高鐵“霸座”男被處罰，專家：若處理不當易給乘客留下心理陰影
現代快報訊（通訊員 羅薇薇 記者 鹿偉）這幾天 " 高鐵霸座 " 事件刷屏了。最新的消息是，" 霸座 " 男孫某被處治安罰款 200 元，並在一定期限內被限制購票乘火車。8 月 24 日，在 " 新時代的信訪：從矛盾化解到矛盾減生高層論壇 " 上，有專家認為，這實際上也是一個信訪問題。簡單的信訪問題如果處理不當，就會造成嚴重的民生問題，反過來，民生問題處理不好，信訪工作也不好做。
從 " 高鐵霸座 " 事件談信訪制度改革
在中國人民大學社會與人口學院院長、教授馮仕政看來，" 高鐵霸座 " 事件實際上也是一個信訪問題。" 女乘客因為座位被佔了，自己解決不了，去找列車長解決，當時就上訪。" 結果，列車長和乘警勸說無果，霸佔別人座位的男乘客當時沒有受到任何處分，被佔座的女乘客被安排到商務車廂的座位。
" 這個事情從個人來講，是解決了，但在群眾心裡留下了陰影，尤其讓人心涼的是，濟南鐵路局回應說，這是一個道德問題，沒有違法。" 馮仕政表示，最起碼當時這個事情的處理，讓群眾坐車沒有安全感。
現在高鐵上文明秩序有所提高，乘客先下後上基本也做到了。" 但今後可能造成這麼一種心理：我花錢買了座，可能沒用，大家都往上搶，上上不去，下下不來，高鐵還能準點嗎？還有秩序嗎？這就是很簡單的信訪問題處理不當，就會造成很嚴重的民生問題，反過來民生問題處理不好，信訪工作就做不好。" 由此聯想到信訪工作，馮仕政認為，信訪制度改革需要找準重點。以往提到的人民概念，強調的是集體性的概念，可能忽視了人民群眾內部的分化。" 其實人民內部也是分群的，比如，高鐵上佔座的人和被佔座的人都是人民，這兩類人怎麼處理？"
類似《我不是潘金蓮》的矛盾要化解更要減生
電影《我不是潘金蓮》的上映，引發熱議，有人認為，這是一部信訪題材教育片。
國家行政學院原副院長、教授周文彰認為，這屬於個別性格獨特的人引發的社會矛盾，此外還有特殊群體引發的社會矛盾，比如說赤腳醫生、民辦教師等等，都要引起重視。" 要把功夫放在化解，肯定要化解，更要化解減生。"
" 化解社會矛盾固然重要，但減生社會矛盾才是重中之重。" 周文彰認為，減生與化解一詞之差但意義不一樣，減生是治本，化解是治標，否則就會像怪圈，一邊在化解社會矛盾，一邊在創生社會矛盾。
具體怎麼做？周文彰表示，減生社會矛盾首先要減生各個地方政府行為，特別是基層政府行為引發的社會矛盾，因為這是最常見，最大量的社會矛盾。" 這一類矛盾被頻頻的創生出來的原因，就在執政理念出了偏差。"
" 減生政府行為引發的社會矛盾，關鍵在於端正執政理念。" 周文彰舉了環保督察的例子，" 有的地方只要冒白氣的全關門，菜市場拆了，饅頭店拆了，養殖場也關了說糞便汙染，有的城市說不再有煙城、灰城，沒日沒夜都在灑水 ……"
在他看來，這可能會引發另外一種矛盾的出現，因此在這種情況下，一定要循序漸進，注意方式方法，分階段逐步推進，" 政府施政只要以人民為中心就不會為了自己不被問責而一刀切，從而避免社會矛盾。"
建議搭建民生民意的對接和反饋機制
今年是中國改革開放 40 週年。40 年以來，中國經濟取得了巨大成就，但另一方面隨著社會結構的巨大變化，社會成員利益訴求呈現出多樣化、複雜化的情狀，由此帶來大量的、種類繁多的社會矛盾糾紛。
怎麼辦？信訪工作是預防和化解社會矛盾的主要渠道。南京大學政府管理學院教授、南京大學社會風險與公共危機管理研究中心主任童星認為，信訪要源頭治理，源頭治理有兩種思維，一是防控、維穩；二是兩化解、兩避免。" 兩化解、兩避免，實際上是引導去解決問題；而防控、維穩則不同。" 童星表示，在大民生格局下的信訪，有兩個初心和思想指導，一是收集人民群眾對黨和政府的政策、工作的意見和建議。二是幫助受冤屈、有困難的群眾解決問題。因此要建立長效機制，訴求表達機制，利益協調機制、矛盾調處機制等等。
與會專家認為，要構建矛盾減生機制，就必須瞭解民情，構建民生民意的有效對接和反饋機制，從源頭上減生矛盾；集中民智，構建社會和民眾的互動平臺，從社會與民眾中匯聚正能量。
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