認知中國企業班組及班組長的整體狀況

隨著全球經濟一體化的到來,企業無疑是一個國家經濟及國家競爭力發展的基礎,相應延伸到班組,其也是一個企業及企業競爭力發展的基礎。正因如此,中國企業班組及班組長的整體素質及狀況,也無疑形成了國家經濟及國家競爭力比較優勢的重要來源,而其中班組長的素質又是問題的關鍵。所以,有必要使中國企業班組建設的參與者,"自覺"對中國企業班組及班組長整體狀況的宏觀認知,使之明晰意識到我國企業與國外企業的差距。

到目前為止由於無具體數據支持我們對中國企業班組及班組長整體素質與國外企業比較的宏觀認知,本文只能以2005年12月15日,國務院國資委群工局向當時的168家中央企業下發的《中央企業班組(科室)調查問卷》所反饋的數據為基礎,闡述當時中央企業班組及班組長的整體狀況,而折射對中國企業班組及班組長素質的宏觀認知。需要說明:這些統計數據即便在當時也無法證明其事實性,現在更顯陳舊,本文立意不在數據信息及比較分析結果的時效性與準確性,而在於數據信息比較分析與之產生的"事實判斷"過程,擬想"拋磚引玉"地給予讀者"自覺"宏觀認知的參照與參考。

本次調查問卷設置如下幾個內容:一是"企業班組總數",分為班組、科室二部分;二是"班組長年齡結構",分為22週歲以下、23~35週歲、46~60週歲三部分;三是"班組長文化結構",分為本科及以上學歷、大專學歷、中專學歷、高中學歷、初中及以下學歷五部分;四是"班組長技能結構",分為高級技師、技師、高級技工、中級技工及以下四部分。通過彙總,形成統計數據如下:

一、中央企業班組與科室總數為617456即大數60萬,其中班組數為477163,科室數為140293。在班組中,生產型班組數為341897,服務型班組數為135266。在科室中,管理型科室數為82342,技術型科室數為57951。

二、中央企業班組長文化結構:本科及以上學歷佔班組長總人數的18.05%,大專學歷佔班組長總人數的28.75%,中專學歷佔班組長總人數的20.75%,高中學歷佔班組長總人數的22.48%,初中及以下學歷佔班組長總人數的9.98%。

三、中央企業班組長技能結構:高級技師佔班組長總人數的3.11%,技師佔班組長總人數的12.25%,高級技工佔班組長總人數的46.26%,中級技工及以下佔班組長總人數的38.38%。

四、中央企業班組長年齡結構:22週歲及以下佔班組長總人數的4.28%,23~35週歲佔班組長總人數的38.43%,36~45週歲佔班組長總人數的42.36%,46~60週歲佔班組長總人數的14.94%。

本次調查問卷與國務院國資委自成立以來特別重視中央企業班組建設,特別是與時任國務院國資委主任的李榮融同志把中央企業班組建設從企業內部的微觀事務,放到日趨激烈的國際競爭環境中來審視、來認識有關。李榮融同志在2006年8月28日"中央企業學習型紅旗班組(科室)、知識型先進職工表彰推進會"上談道:"看企業有沒有競爭力,關鍵要看班組、看崗位。沒有優秀的班組作為基石,企業的騰飛就是一句空話。世界上跨國公司和具有綜合競爭能力的企業,沒有一個是班組建設搞得不好的。如果班組建設搞不好,企業可以興旺一時,但絕不會持久。所以班組建設表面看是企業內部的微觀事務,但把它放到全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大事業中來認識,放到日趨激烈的國際競爭環境中來審視,意義十分重大。"

根據本次調查問卷並進行比較綜合分析,得到了對當時中央企業班組長能力素養的基本認知,也相應折射出對我國企業班組長能力素養的宏觀認知。

一、中央企業班組長文化素質結構還是比較理想的,但是與發達國家相比存在著不小的差距。

若以國際通行的25~64週歲人口組為基數,其人均受教育年限和高中以上文化程度占人口比重的不同,通常把人口組素質分為低層次、中層次、中高層次和高層次的發展階段。例如,中高層次階段為人均受教育10~12年,高中以上文化程度者要求占人口組比重總計50%~80%左右,其中大專以上達到20%~30%;高層次階段為人均受教育12年以上,高中以上文化程度者占人口組比重總計80%以上,其中大專以上達到30%以上,主要推動發展大學教育。

在中央企業班組長文化素質結構中,高中學歷以上文化程度總計佔班組長總人數的91.12%,其中大專以上學歷佔班組長總人數的46.8%,給予國務院國資委的啟示是應該對中央企業班組長大力推動與發展大學文化程度的教育,在這方面中國第一汽車集團公司和東風汽車公司所進行的工作具有典型意義,他們二家都專門為企業優秀班組長開設了大專學歷班,一批又一批長年不間斷對班組長文化素質進行培養。

雖然中央企業班組長文化素質根據國際通行統計模式是高層次發展階段,但是比起發達國家來說,由於沒有直接的可比數據,通過間接比較還是能說明存在著差距。

世界經合組織(OECD)1999年統計出25~64週歲人口組有關國家勞動力受教育水平構成:美國高中及以上文化程度佔到90%,其中大學為39%,人均受教育年限/年為13.17;英國高中及以上文化程度佔到88%,其中大學為28%,人均受教育年限/年為12.85;德國高中及以上文化程度佔到85%,其中大學為26%,人均受教育年限/年為12.58;日本高中及以上文化程度佔到82%,其中大學為33%,人均受教育年限/年為12.78;中國(2000年,第五次人口普查)高中及以上文化程度佔到24.47%,其中大學為8.18%,人均受教育年限/年為7.92。

25~64週歲人口是一個國家重要的勞動力資源,其文化素質水平對於這個國家經濟、社會和文化發展將產生重要的直接影響,與發達國家相比,我國高中以上受教育程度比重太小,僅相當於經合組織國家平均水平的35%,美國的27%,韓國的36%,極大地影響我國勞動力整體素質和勞動生產率,並將直接影響經濟發展的水平與質量。雖然通過近幾年的發展,我國有了長足的進步,2005年所進行的中央企業班組長文化素質調查充分反映了這一點,但與發達國家的優秀企業相比,相信我國企業班組長的文化素質還是存在著不小的差距,因為這是我國勞動力整體素質與發達國家相比還不高所決定的。

二、中央企業班組長技能素質結構的比較分析說明,中央企業班組長的技能素質只能維持企業的正常生產而不具有創造性。

根據調查結果,中央企業班組長技術能力結構很不理想,其技師和高級技師僅為15.36%,高級技工為46.26%,中級技工及以下佔到了38.38%。中央企業技師、高級技師當班組長的只佔到班組長總人數的1/6還弱;中級技工以下的人員當班組長的佔到班組長人總人數的1/3還要強,是技師、高級技師人數的2倍多。

根據勞動和社會保障部制定的《國家職業標準制定技術規程》,其給予的各級技能標準如下:

中級技能(國家職業資格四級)為能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業的常規工作;並在特定情況下,能夠運用專門技能完成較為複雜的工作;能夠與他人進行合作。

高級技能(國家職業資格三級)為能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為複雜的工作;包括完成部分非常規性工作;能夠獨立處理工作中出現的問題;能指導他人進行工作或協助培訓一般操作人員。

技師(國家職業資格二級)為能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為複雜的、非常規性的工作;掌握本職業的關鍵操作技能技術;能夠獨立處理和解決技術或工藝問題;在操作技能技術方面有創新;能組織指導他人進行工作;能培訓一般操作人員;具有一定的管理能力。

根據以上技能標準,中央企業絕大部分班組長只能帶領班組員工維持正常生產,在操作技能方面缺乏創新能力。在班組長的能力結構中,技術能力佔有很大的比重,是能否勝任班組長工作的基礎能力,如果技術能力達不到一個很高的水平,其他能力如管理能力就猶如空中樓閣。

世界經濟論壇和瑞士國際管理發展學院公佈的對中國國民素質國際競爭力相對優勢和劣勢指標具有三個特點:一是優勢指標的數量遠遠少於劣勢指標;二是沒有一項反映人力資源質量的指標是優勢指標,所有優勢指標均屬於數量結構部分;三是劣勢指標主要集中在教育結構和生活質量二部分,教育結構又正是影響人力資源質量的關鍵因素。

2011年中國社會科學院發表的《中國國家競爭力報告》藍皮書,在對G20即二十國集團國家的人力資源供給分析中也證實了以上特點——2004~2008年,美國、日本一直高居人力資本構成指數的冠亞軍,加拿大由第4位上升至第3位,也有較強競爭力。中國連續五年排在第18位,指數值僅是美國的1/12,日本的1/10,差距非常大。這說明中國人力資源總量雖大,但是擁有技能人才、工程師和科學家的比例很低,勞動力整體素質不高。

作者 周和平老師


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