推動法治邁向良法善治新境界
中央全面依法治國委員會辦公室副主任
中央政法委秘書長 陳一新
習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，是社會主義法治國家建設的科學指南，是21世紀的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義和世界意義，做到學思用貫通、知信行統一，推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
偉大的時代呼喚科學的理論，偉大的實踐誕生深刻的思想。黨的十八大以來，習近平總書記在領導法治中國建設的偉大實踐中，作出一系列重大決策，提出一系列重要思想，形成了全面依法治國新理念新思想新戰略。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，是社會主義法治國家建設的科學指南，是21世紀的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義、世界意義，做到學思用貫通、知信行統一，推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
從中華民族發展的大歷史看，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略釐清了實現中華民族偉大復興的重大問題
法治和人治問題，是人類政治文明史上的一個基本問題，是各國在實現現代化過程中面臨的一個突出問題，也是中華民族實現偉大復興必須解決好的一個重大問題。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，都比較成功地解決了法治和人治問題。相反，一些國家雖然一度實現快速發展，但並沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”不能自拔，在很大程度上與法治不彰有關。習近平總書記從確保黨和國家長治久安、實現中華民族偉大復興的長遠考慮出發，把全面依法治國納入“四個全面”戰略佈局，確立為實現“兩個一百年”奮鬥目標的重要內容，從根本上解決了法治和人治問題，對社會主義法治國家建設作出了戰略謀劃和頂層設計。
習近平總書記指出，法治興則國家興。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。他強調，全面依法治國具有基礎性、保障性作用，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，全面建設社會主義現代化國家的新徵程上，要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
我們要深刻把握習近平總書記這些重要思想，增強堅守法治的定力和厲行法治的意志，堅持不懈深化全面依法治國實踐，為新時代經濟社會持續健康發展提供有力法治保障。要堅持在法治軌道上推進工作，善於運用法治思維和法治方式統籌社會力量、化解社會矛盾、調節社會關係，確保我國社會在深刻變革中既和諧有序又充滿活力。
從國際共產主義運動的大視野看，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略開闢了馬克思主義法治思想新境界
馬克思主義法治思想是由馬克思、恩格斯創立，並在國際共產主義運動中不斷髮展的科學法治思想。中國共產黨在領導人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中，堅持把馬克思主義法治思想和中國實際相結合，推動馬克思主義法治思想中國化實現三次歷史性飛躍。在新民主主義革命和社會主義建設時期，我們黨創立了毛澤東法治思想，產生了第一次歷史性飛躍。在改革開放新時期，我們黨形成了中國特色社會主義法治理論，實現了第二次歷史性飛躍。在中國特色社會主義新時代，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，創造性地發展了新時代中國特色社會主義法治理論，標誌著馬克思主義法治思想中國化的第三次歷史性飛躍。
習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話，明確將全面依法治國新理念新思想新戰略概括為“十個堅持”。這“十個堅持”，深刻回答了全面依法治國的根本保證、力量源泉、發展道路、總體目標、工作佈局、首要任務、基本方針、科學方法、重要保障、“關鍵少數”等重大問題，構成了一個系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學思想體系。我們要正確領會其深刻內涵、精神實質，自覺用以武裝頭腦、指導工作，使之成為引領新時代法治中國建設的理論燈塔和思想旗幟。要準確把握其科學認識論、方法論，自覺用以觀察、研究生動鮮活的中國法治實踐，概括出有規律性的新認識，提煉出有學理性的新理論，不斷豐富和發展新時代中國特色社會主義法治理論。
從新中國法治建設事業的大格局看，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略拓展了中國特色社會主義法治道路歷史和現實告訴我們，文明的興衰、國家的成敗，最終取決於所走的道路。我國社會主義法治建設之所以能取得舉世矚目的偉大成就，就在於開闢了一條符合我國國情、遵循法治規律的中國特色社會主義法治道路。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，深刻闡明瞭中國特色社會主義法治道路的核心要義、根本要求，使這條道路的內涵更加豐富、特色更加鮮明、優勢更加凸顯。
習近平總書記指出，全面推進依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。他強調，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。這條道路的核心要義，是堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。他進一步指出，堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導。全面依法治國絕不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。成立中央全面依法治國委員會，目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作。
學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，最重要的就是在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路上增強自信、保持定力，做到不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑。要充分認識到黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，自覺把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，自覺把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，確保不犯方向性錯誤。 從全面依法治國的大實踐看，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略提供了新時代法治中國建設的根本遵循
與時代同步伐，與人民共命運，關注並回答時代和實踐提出的課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，是新時代中國特色社會主義法治實踐產生的偉大理論成果，貫穿著堅定的信仰信念、深厚的人民立場、高超的政治智慧、敏銳的戰略眼光、縝密的辯證思維、強烈的創新精神。黨的十八大以來，中國特色社會主義法治事業之所以能夠開闢新局面，最根本的原因就在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，就在於習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的科學指引。
習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，科學回答了全面依法治國的一系列重大實踐問題，系統提出了法治中國建設的任務書、路線圖、施工圖。他強調建設中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總目標，要求形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系；強調全面依法治國是一個系統工程，要求堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；強調全面貫徹實施憲法是全面依法治國的首要任務，要求堅持依憲治國、依憲執政；強調全面依法治國必須從法治工作基本格局出發，要求全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；強調法治人才培養是全面依法治國的重要組成部分，要求建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；強調領導幹部是全面依法治國的“關鍵少數”，要求領導幹部做尊法學法守法用法的模範。
站在新的歷史起點上，我們要緊緊圍繞習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出的七項重點工作，研究謀劃大思路新舉措，努力建設更高水平的法治中國。要按照黨的十九大作出的決策部署，統籌考慮我國經濟社會發展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，抓緊研究制定法治中國建設規劃。要深入開展憲法宣傳教育活動，加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，把貫徹實施憲法提高到新水平。要緊緊圍繞黨中央重大戰略部署和人民群眾重大利益關切，加強重點領域立法，提高科學立法、民主立法、依法立法水平，不斷完善中國特色社會主義法律體系。要加強法治政府建設，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，建立健全行政糾紛解決體系，提高嚴格規範公正文明執法水平。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，構建立體化、多元化、精細化的訴訟程序體系，健全多元化糾紛解決體系，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。要研究法治宣傳教育新機制新方法，培育社會主義法治文化，推進法治社會建設，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。要發揮法學教育基礎性、先導性作用，深化法學教育改革，加強法治專門隊伍教育培訓，建設一支“五個過硬”的新時代法治工作隊伍。
從世界法治文明發展的大潮流看，習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略貢獻了彌足珍貴的中國智慧
在人類法治文明史上，中華法系在世界五大法系中獨樹一幟，具有很強的創造力和影響力。中國共產黨成立以來，就一直領導人民建設新型法治文明，取得了歷史性突破。當今世界，中國之治與西方之亂形成鮮明對照，中國創造了經濟長期健康發展、社會大局長期穩定的“兩個奇蹟”，中國成為世界上最安全的國家之一，從一個側面反映了中國特色社會主義法治的優越性。
習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，既是對中華傳統法律文明精髓的傳承發展，又是對中國特色社會主義法治實踐經驗的理論昇華，體現了繼承性和創新性的有機結合，為世界法治文明進步貢獻了中國智慧。比如，總結我國曆史上的禮法並重、德法共治思想，明確提出堅持依法治國和以德治國相結合，推動法治和德治相得益彰，實現法安天下、德潤人心。又比如，總結我們黨治黨治國實踐的成功經驗，明確提出堅持依法治國和依規治黨相結合，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨。新時代，我們要堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，充分發揮政治優勢、制度優勢、科技優勢，建設更高水平的社會主義法治文明，增強中國法治的國際話語權和影響力。
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