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海南省領導幹部深入學習習近平總書記“4·13”重要講話精神專題培訓班舉行第二場輔導報告。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴出席報告會。省委副書記、省長沈曉明以學習貫徹中央12號文件精神為主題作輔導報告。
輔導報告中，沈曉明緊密結合海南發展實際，通過深入的理論分析和翔實的數據案例，對中央12號文件進行了重點解讀。
他認為，海南貫徹落實中央12號文件精神，要處理好14個方面的關係。
一是全面深化改革開放與自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的關係。自貿區和自貿港是海南全面深化改革開放的一部分，是海南全面深化改革亮點和重點之一，既要積極推進自貿區和自貿港建設，也要完成好全面深化改革開放的其他要求。
二是自貿區與自貿港的關係。建設自貿區與自貿港是海南全面開放的兩個重要步驟，是緊密相連的。
三是改革開放與風險防範的關係。防得好就能放得開，要重點防範意識形態風險、房地產風險、金融風險和社會風險。
四是政策優惠與體制機制創新的關係。自貿區建設要建成制度創新的高地，而不是政策的窪地，體制機制創新才是海南發展的源頭活水。
五是學習借鑑經驗與創新創造經驗的關係。要在借鑑、吸收、消化別人好經驗的基礎上，積極探索創新創造具有海南特點的經驗。
六是快見成效與打牢基礎的關係。既要儘快推進一批快見成效的項目，提振各界信心；也要注重打基礎、利長遠，不能操之過急。
七是經濟發展和社會事業發展的關係。經濟發展是社會事業發展的基礎和前提，社會事業發展是經濟發展的目的和動力。
八是全面深化改革開放與國際旅遊島建設的關係。要認識到兩者是同向而行的，是互相促進的。在全面深化改革開放的同時，也要注重完成好國際旅遊島建設各項發展目標。
九是生態環境保護與經濟發展的關係。忽視生態環境保護搞經濟發展是“涸澤而漁”，離開經濟發展講生態環境保護是“緣木求魚”。
十是引進人才與培養人才的關係。既要有天下英才皆為我用的國際視野，也要注重發現和持續培養身邊的人才。
十一是加強省級統籌與發揮市縣積極性的關係。加強省級統籌要做好規劃，明確省和市縣的事權和責任。各市縣也要主動認領任務，真正實幹擔當。
十二是簡政放權與事中事後監管的關係。兩者是配套的，要繼續推進簡政放權，同時全面實施“雙隨機、一公開”監管，建立個人和社會誠信體系。
十三是政府推動與市場調節、社會參與的關係。既使市場在配置資源中起決定性作用，又要更好發揮政府作用。
十四是招商引資與營商環境的關係。營商環境是招商引資的生命線。要構建法治化、國際化、便利化和公平、高效、透明和可預期的營商環境。
省政協主席毛萬春等現職省級領導，以及省直部門、各市縣、省屬重點企業、各中央駐瓊單位主要負責人等600人參加報告會。
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