孤獨王子青蛙

2011年，中共中央國務院出臺

事業單位改革必然會打破部分事業單位的“鐵飯碗”，尤其是從事生產經營活動的事業單位，肯定會整體轉為企業，簽訂合同，自負盈虧。

醫院、學校等公益性事業單位，將會保留在事業單位序列，但編制管理會更加嚴格。

具備行政職能的事業單位，將逐步將其行政職能劃到其它行政機構，或轉為行政機構。

總體看，事業編制肯定會大幅下降，公務員數量小幅增長。

現在還能稱之為“鐵飯碗”的也就是700多萬有行政編制的公務員，下一步公務員也會進行改革，所有的鐵飯碗都會被打破。

打破鐵飯碗有利於提高政府的管理能力和服務水平，長期看有利於國家整體改革的推進。

理性生活029

根據中央要求，到2020年底前，我國事業單位將完成分類改革。目前，改革已進入深水期，公開的信息顯示，從現在起到明年上半年，全國各地將掀起最後一輪的事業單位機構改革。加上之前的改革，小公不清楚最後是否會有一千萬人會失去事業身份，但很多人將被取消編制是肯定的。

一、三類人員將被取消編制

1、縣級以上公立醫院醫護人員和高校教師。編制取消後，單位繼續保留事業屬性，其人員全部實行合同制管理，不再吃財政飯，而直接與單位效益掛鉤。目前，北京、廣東等省市已開始試點，下一步將逐步普及。

2、自收自支事業單位人員。部分隨職能劃轉被分流到其他事業單位，其餘的將全部取消編制，推向市場。

二、事業單位只保留公益屬性

本次事業單位分類改革，主要目的是實現政事分開、事企分開和管辦分離，強化事業單位的公益屬性。今後，事業單位將只有兩類：公益一類和公益二類。公益一類主要是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位。公益二類則是指承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的單位。其他的行政執法職能將全部被剝離，整合或轉移到其他相關行政機構中去。

三、參公事業單位將不復存在

按照改革要求，事業單位中的行政類職能，無論是法律法規授予的還是單位部門授權的，今後都將被剝離出來，劃轉、整合到相關行政機關承擔。沒有了行政或執法職能，事業單位就沒有了參公的理由。行政類事業單位的消逝也就再所難免。

當然，行政執法類事業單位的轉制劃轉並不意味著其人員全都可以轉為公務員。當前，行政機關也在世於進行機構改革，控編縮編是大勢所趨，由於編制總量有限，不可能將所有劃轉過來的事業人員或事業參公人員全部過渡置換為公務員，轉為行政編制。因此，除了少部分因職能需要被過渡為公務員外，其餘人員或將釆取“老人老辦法、新人新辦法”原則，保留參公或事業身份，今後編制隨空隨銷，直至全部消化完畢。

也就是說，今後體制內將不再出現像參公這樣性質的單位，而只保留行政和事業兩種。

我是小公，專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答，感興趣或有疑問諮詢的，可以關注私信我，我將提供全方位的權威解答

80後小公

首先，老人老辦法，現有編制的人大部分無法更變，新人全部實施合同制、聘用制、無編化，這是改革的慣例做法，極大減少改革阻力。

第二，現有在編人員退休一人取消一個編制，而且從此不配編制，新人改為無編聘用，從而總體上逐漸減少編制。

第三，極個別特殊公益單位無法改編：例如孤兒院，基礎教育，軍事等！

最後，看看網友們對此事的看法：

1 在我們這三線小城市，供電局，菸廠普通的公司正式員工一個月薪資都在八九千，住房公積金單位交四五千，還有年終獎金，跟企業年薪，一年十五六萬～朝九晚五，比事業單位舒服多了。

2 醫院和學校慎重，改為聘用他們可以出去接活，對於病人和學生不知道是好是壞；

3 都變成私立醫院和私立學校的話，估計矛盾會更大！

4 行啊，把學校和醫院推向市場，相互競爭，久而久之教育會越來越好，人才流動性也大了。但是，教育成本也會階梯式上漲，讀好學校恐怕不是普通百姓能夠承擔的了。

5 改來改去都是一樣的，辛辛苦苦工作了幾十年，把青春奉獻給了單位，不可能說失業，如果單位說人多了，那從我之後進入單位的先裁了（才輪到我），如果說我老了就要下崗，那還有天理嗎？不拼命才怪!

6 這些公益事業的鐵飯碗本身沒有問題，關鍵是獲取的鐵飯碗的過程。國外很多教師都是鐵飯碗甚至金飯碗，比如在德國和日本教師都能受到社會尊重，是金飯碗，但是獲得教職的過程非常嚴格。

結束語：對於我一個小教師來說，沒有編制了，我是不是可以出去接私活補課了？

遊戲大咖王

鐵飯碗肯定是越來越遠了！

鐵飯碗不利於激勵大家的積極性，也不利於提升單位的服務意識，更不利於考核管理。因此，隨著我們行政機構改革，事業單位的改革也將進一步深入，事業單位分類改革也要進一步提速。

根據中央要求，到2020年底前，我國事業單位將完成分類改革。全面建立起功能完善、服務優化、公平公正的具有中國特色的公益服務體系。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和人事生產經營活動的事業單位。

目前，事業單位改革已進入深水期，現在距離年全面完成的時間節點已經很近了，從現在起到明年上半年，全國各地將開始事業單位改革攻堅戰。這一輪改革將是非常難的，是否有近千萬人將失去事業身份不好說，但是肯定有很多人會因為改革失去事業單位身份的。

我們的事業單位分類改革目標是將現存的事業單位分為四類：行政類、生產經營類、公益一類、公益二類。

各類事業單位改革進程

1、生產經營類。目前事業單位中生產經營類的已經基本改革到位，其使用的自收自支事業編制全部撤銷，人員改製為企業員工或自主擇業。

2、公益二類。這部分財政給予經費補助。主要包括高等教育和非盈利醫療服務。改制方法主要是是剝離收費職能，改製為企業經營，自負盈虧，行政管理和公益服務職能交由其它單位承擔。人員按具體情況對待，可自主擇業，也可隨職能劃轉，保留事業編制，編隨事走，人隨編走。

3、行政類。撤銷行政類事業單位，職能人員由相應的行政機關承擔，編制置換為行政編制。這類事業單位改革的難點在於沒有那麼多的行政編制指標進行替換，故而暫時未進行。這個也是改革的難點，這個看以後如何走。

4、公益一類。這些單位給予經費保障。主要有基礎科研，義務教育，醫療，文化等單位，不能交由市場解決的單位。對這些單位主要是剝離行政職能，交由行政單位承擔。而保留的事業機構與編制，明確公益服務職能，優化突出服務保障。

這次取消事業編的改革重點可能將在教育，醫療和自收自支單位等事業單位。

1、公立醫院和高校改革。編制取消後，單位可能將繼續保留事業屬性，人員將全部實行合同制管理，不再吃財政飯，而直接與單位效益掛鉤。目前，山東等省已開始改革試點，下一步將在全國推行。這個難度可能不是太大。

2、自收自支事業單位改革。部分自收自支單位人員可能隨職能劃轉被分流到其他事業單位，還有些剩下來的人員將被取消編制，推向市場。這個改革可能難度更大一些。

總的來說，目前已經是改革深水區了，這次改革好多醫療教育高校等單位人員將會失去事業編制。

睿思天下

老王看來失去事業單位編制對於年輕人是好事，有能力的工資將上漲，社會資源的分配會更加公平。有些醫院改革後工資漲了10倍，這是好事，希望高校也能跟進。改革會給年輕人更大的發展空間，這不是壞事。改革的目的是更加公平。改革涉及最大的有三個方面：

1.大學和公立醫院
老王說高校改革長期以來一直是司空見慣的事。失去編制公共機構改革的“第一刀”是轉向大學和公立醫院。老王認為各地的大學和公立醫院已先後實施失去編制改革政策，部分地區已取得良好效果。相信大學和醫院將在不久的將來完成改革，失去編制對於就業不是壞事。

2.從事生產經營活動的機構
老王認為生產和商業活動是為了獲利而開展的活動。但是，中國的機構通常是國家規定的具有一定公益性質的機構。因此，老王認為從事生產經營活動的單位與公益性的初衷存在一定的衝突。老王認為公共機構改革的“第二把刀”到生產經營單位，將來所有這些單位都將轉為企業進行管理。老王認為這意味著工作人員將失去準備失去編制。

三是工作和後勤崗位

老王認為這類指的是在公共機構中做簡單體力勞動或一般技術工作的職位，如技術工人，記者。過去，這些人員屬於該機構的編制工作人員。但是，在機構改革之後，這群人將被從“事業編制小組”中刪除，老王認為所有人都將轉變為無編制就業管理。

那麼，是否意味著失去建立意味著公共機構的“鐵飯碗”越來越遠了？老王認為恐怕不是！ ！雖然目前的公共機構正在進行大規模改革，但國家的發展仍需要大量的公共機構。老王認為未來公共機構的“鐵飯碗”不會被打破，想要進入公共機構工作的朋友仍然可以放心。大膽參加考試！目前國家大力發展人工智能機器人，人工智能安全機器人可以定位孩子的位置和傳輸孩子的實時視頻，保證孩子們的安全，因此大有前景。建議關注我們的最新動態，結合個人實際情況，用高科技創出新天地。

人工智能安全機器人醫

首先,要明確失去編制不是失去崗位，不會造成千萬人失業。

其次,事業單位改革是必然趨勢，在單位益不好、超編超員等情況下，

與其吃大鍋飯、不陰不陽的生活，還不如進行改革，該走走該留留，

捨棄事業單位編制這個“雞脅”，開始新的生活。

再次，當前承擔行政職能的事業單位改革正在進行，特別在縣城這樣的

地方，編制少人員多，下崗分流嚴重，如：河南豫東的一個小縣城的鹽業局

進行改革，成立鹽業執法管理局，20來個行政編制，其他的全部分流到成立的

鹽業公司。但全局有300多名職工，怎麼辦？肯定會面臨著改革陣痛。縣城的

事業單位面臨壓力較大，人員人流，信訪量會增加等

再再次，高校教師、公立醫院的醫生真的應該憑本事技術吃飯，通過改革，真正

使這些高級知識分子活起來，提升技術和服務水平，總比“體制內”的活力足吧！

最後，隨著經濟社會發展，鐵飯碗會失去意義的，大部分普通員工人會過著平凡的生活,

領著較低的工資，還要撐著面子生活，將來會有越來越多的官二代三代四代、富二代三代

四代等在用鐵飯碗，因為他不靠這賺錢，撐面子吧，"富則思貴、貴則思雅，學而仕而優

"這些傳統觀念影響可以穿越數千年的

行知股道

現在公立醫院的醫生絕大多數都有編制的，除了那些合同制的以外。編制真的有很大的好處呀，至少它能夠讓你在這個體制內能夠過得很不錯，只要你別犯嚴重錯誤，一般在體制內可以很愉快的度過你的一生，直到退休，而且退休以後還有退休金。

但鐵飯碗這種體制也制約了個人發展，這在一些國有企業裡面詬病編制的比較多。在公立醫院也有，有好的醫生也有不好的醫生，有積極向上追求進步的醫生，也有消極怠工每天混日子的醫生，當然也有不少在後勤上混日子的人。

其實我認為的醫院應該是國家僅保留一些能夠保證人民群眾基本就醫條件的公立醫院，其他的全部推向社會，但是對推向社會的這些醫院還必須進行嚴格的醫療管理和社保管理，允許社會各種保險，醫療保險向歐美看齊，鼓勵人民群眾購買商業保險，而且對商業保險進行更加嚴格的監管。

醫院去行政化醫院，去編制是未來發展的方向，而且可能會有越來越多的醫生在國家政策的允許下開辦更多的個體診所或者聯合執業的醫療機構，這一定是個好事兒，對促進人民群眾的身體健康，能夠幫助更多的老百姓。

皮膚科徐宏俊醫生

近年來，事業單位改革一直沒有止步，而且事業單位改革的力度和廣度似乎越來越大，影響的深度也越來越深，很多事業編也在擔憂自己的鐵飯碗在未來是否還能保住？

有人說：將會有近千萬人會失去事業編制，鐵飯碗將會被打破。具體的數字我們無從談起，沒有官方的認定，這些數字我們也不能隨意捏造或者自己進行換算，畢竟事業單位改革並沒有完成，在改革過程中究竟會有哪些事業單位工作人員將會失去編制也沒有具體的說法，因此所有的說法只要沒有得到官方的認可，都是不準確的，也是不一定就成為現實的。

從當前事業單位改革的進度來看，高校、公立醫院裡的事業編制人員已經確定會失去編制，在這些單位工作的教師、醫生、護士及其他人員也即將卸下編制的光環，將不再端著鐵飯碗。失去事業編制，也就意味著這些單位今後將會印上企業的標籤，雖然他們依然要接受政府的指導與管理，但他們的運行模式將從事業單位向企業轉變，績效考核將會成為主要考核方式。

近幾年，國家關於事業單位改革多次做出指示，也出臺了一系列的改革舉措，將事業單位也分為三類，實行事業單位分類改革，從當前改革的政策來看，公益三類事業單位即將轉為企業的可能性比較大，而在公益二類中的事業單位也將會有一部分成為企業，也可以說，他們將會失去事業編制，不再端著以前的那種鐵飯碗，他們的單位將會變得更加社會化，運營模式將會更加企業化。

雖然公益一類事業單位目前還沒有明顯的跡象表明將會轉企業，但這並不代表它們不會失去事業單位，在未來的事業單位改革中可能什麼都會發生。

綜合來講，不管是事業編還是公務員，在接下來的行政事業單位改革中，什麼樣的事情都有可能發生，也可以說鐵飯碗的模式將會逐步被打破，不會再有終身制的職業紅利。作為體制內的人，要隨時做好被改革的準備或者失去編制的心理接受度。

東愛雨小公

事業編制屬於中國的特色，中國國企很多，確實起到助推國家意志，穩定經濟的作用。但是隨著全球化的腳步，老體制已經不能適應現代社會了。所以鐵飯碗會越來越少，直至沒有，原因如下:

1.企業競爭導致

現在的社會背景下，國企和私企之間已經可以競爭了。私企由於更靈活，體制更先進，創新更快，導致國企在某些方面落後，適應市場速度慢。所以國企要再鐵飯碗制度上改正，讓體制更靈活，符合現在市場發展規律。

2.人才導致

鐵飯碗意味著不死不退休人不走，那麼佔著崗位，佔著職位不做事也很多。人才沒有進出，那人才就不活躍。而私企總有新鮮的血液流入，自然人才待遇和質量更符合市場規則。所以國企也改革，讓人才流動人口起來。

3.發展倒逼改革

社會發展，新一代人也不喜歡老體制，工作一輩子，做最枯燥的工作，一輩子能看到頭的工作。一代人一代思想，一代活法，新一代人由於物質豐富，更喜歡挑戰和多樣的人生經歷。不在像老一代人那樣尋求物質的穩定，而不管人生的歷程。

4.全球化經濟趨勢

隨著網絡的發展，還有智能手機和國家開放，全球信息互通速度更多，老鐵飯碗體制已經無法適應全球化競爭的快捷和多樣。死守著鐵飯碗體制，無法融入全球化競爭，甚至會拖後腿。

總結:任何一種體制都不可能永久適應社會，都需要創新和改革。不然，歷史的潮流會證明一切，要麼消亡要麼崛起。

我是農民工董事長李合偉，20多年創業經驗，天使投資人、創業導師。

合偉說

事業單位失業人員也沒後顧之猶，第一，給一筆很豐厚的失業金，失業後，政府按職務給交5年的各種保險，給事業單位失業人員的銭交保險和家庭開支至到退休也夠用，也是發了不大不小的財，名譽上是失業了，只不過倒個崗位而己！經濟以點也不受損決！50萬到100萬錢到手後，失業人員變成臨時工照常上班額外拿一份返聘工資！

關鍵字: 生活 改革 中共中央國務院