萬國郵政聯盟是什麼組織？特朗普政府為什麼又要退出呢？
原因竟與中國有關。
很多人以為美國這種資本主義國家沒有國企，其實美國郵政就是美國的天字第一號國企。但是和具有長久經營國企經驗的中國不同，在特朗普這個商人眼中，既然是企業就應該以賺錢為頭等大事。結果他又盯上中國了。
中國是一個電商大國，跨境電商快速發展的今天，中國佔據了巨大的世界市場份額，而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年，中國電商在美銷售額已經達到了800億美元左右。
在國際郵政業務中，有一個叫做終端費（terminal dues）的東西。什麼是終端費呢？
你住在A國，你的朋友小志住在B國。小志過生日，你要給他寄禮物。那麼這個禮物從你手上到小志手上需要經過兩步：
1、你去A國郵政支付郵費，由A國郵政把東西寄到B國。
2、B國郵政把東西交到小志手上。
B國郵政肯定不會免費為你服務，這就涉及到所謂的終端費。也就是說，你付錢給A國郵政，而A國郵政給B國郵政支付終端費。
這個終端費怎麼定的呢？
這就是萬國郵政聯盟（Universal Postal Union）的由來了。1874年成立，後來歸到聯合國系統之下。總部設在瑞士首都伯爾尼。萬國郵聯有192個成員國，每4年開一次大會，商定終端費，一國一票，投票結束後18個月內實施。
由於終端費制定採取的是普通民主原則，而不是精英原則。所以這個終端費的制定並不反映各個國家的經濟狀況，而是反映普遍意願。
發達國家以支持發展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費保持在較低水平。
但是當年確定這個原則的一個現實情況就是，那個時候大家寄信比較多，而現在大家已經不怎麼寄信了。國際交流可以通過電子郵件，甚至社交軟件來實現。
國際郵件中出現的更多是網購商品。
說到這裡，想必聰明的讀者朋友們已經知道為什麼特朗普要對郵費發難了。因為中國作為發展中國家，享受了較低的終端費，而中國同時又是一個互聯網商業大國。
中國商品本來就物美價廉，結果美國郵政還要低廉的價格幫中國人運東西。特朗普覺得中國人佔了美國郵政的便宜！
所以他在郵政領域如何“讓美國再次偉大”呢？就是要給中國的終端費漲價。
2017年，美國人增加了郵費。針對“寄到美國快遞小包數量最多的國家”，郵費將增長13%。但是哪怕這樣，美國郵政還是虧。所以特朗普政府還是想要繼續加錢。
今天，在鷹派智囊納瓦羅的慫恿下（《紐約時報》爆料），特朗普終於憋不住，乾脆“退群”不玩了……
可以，這很特朗普。
盤點美國的“退群之路”
1.聯合國海洋法公約
1982年，美國為維護其海洋霸權利益，拒不簽署它曾力推的《聯合國海洋法公約》至今。
2.聯合國教科文組織
1984年，美國不滿其文化控制權逐步被髮展中國家削弱，正式退出聯合國教科文組織。（第一次退出）
3.聯合國國際法庭
1985年，美國因遭到尼加拉瓜申訴其武裝干涉侵犯主權，宣佈退出聯合國國際法庭，拒不接受其強制執法權。
4.聯合國工業發展組織
1995年，美國宣稱由於“國內預算困難”，退出聯合國工業發展組織並拒交拖欠會費。
5.京都議定書
2001年，美國宣稱由於履行環保義務不符合美國國家利益，拒絕簽署《京都議定書》至今。
6.聯合國反對種族主義大會
2001年，美國在未能阻止討論以色列對巴勒斯坦人的鎮壓行動之後，宣佈退出聯合國反對種族主義大會。
7.反彈道導彈條約
2001年，美國為強化其軍事優勢，正式退出美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》。
8.國際刑事法院規約
2002年，美國認為對美國的軍人、外交官和政治家不利，正式退出《國際刑事法院規約》。
9. 跨太平洋戰略經濟夥伴協定
2017年1月23日，美國總統特朗普簽署了上任後的第一份行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）。
10.巴黎協定
2017年6月2日，美國以巴黎氣候協議以美國就業為代價、不能支持那種會懲罰美國的協議為由，退出巴黎協定這一全球性的氣候協議。
11. 聯合國教科文組織
2017年10月12日，美國認為該組織存在反以色列的偏向，並且該機構需要進行“根本性”改革，宣佈退出聯合國教科文組織。
12.伊朗核問題全面協議
2018年5月9日電美國總統特朗普當地時間8日下午2點正式宣佈，美國退出伊核協議。
13.聯合國人權理事會
2018年6月19日，美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯合國大使黑莉一同出席新聞發佈會，宣佈美國退出聯合國人權理事會。
14.《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄問題的相關議定書
2018年10月3日，美國總統國家安全事務助理博爾頓宣佈，終止與伊朗在1955年簽署的《友好、經濟關係和領事權利條約》，退出《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄問題的議定書，並將複查美國加入的所有可能將美國置於國際法院管轄之下的國際條約。
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