對於廣大的外來務工人員而言，每到一個地方就要做一次流動人口登記，準備各類材料可以說是十分麻煩。“每次換個地方的工地就要再去派出所辦一次登記，我又不會用手機登記，那就只能去派出所了。但是，幹活還來不及，哪有時間去弄這個呀。”劉先生就是工地裡一名普通的工人，常年跟著包工頭在各個地方的工地工作，對於辦理流動人員登記也是頗有“怨言”，這也導致工地流動人口登記率低，管理存在困難。不過到了康橋工地，劉先生卻對流動人口登記表示了稱讚，“這個機器真方便，只要拿著身份證去工地刷一下，什麼事情都辦好了！”
這到底是為什麼呢？
原來針對這一問題，康橋派出所聯合科技公司，巧用AI人像技術，主動服務群眾，免費為工地從業人員開發設計“自主申報管理”系統，簡化流動人口申報程序，著力推進“最多跑一次”專項行動，也是新時期楓橋經驗在拱墅的落地生根。
20多個工地 3萬建築工人 怎麼管理成了難題
康橋轄區共有12．8平方公里，其中近80％的土地正在或即將進行施工，大小工地二十餘個，轄區內工地從業人員數量達三萬餘人，同時工地各個階段所需要的工種各不相同，導致工地從業人員流動性較大，每天都有數十人在轄區的各流動人口登記點進行登記。但是工地工程量大，工期緊，即使是雙休日也依舊要在工地趕工程，使得絕大多數工人都沒有時間辦理流動人口登記。
雖然，現在有網上的流動人口遠程申報平臺，使得群眾可以通過智能手機完成流動人口網上自助申報。但是，轄區內工地工人的年齡普遍偏大，文化水平不高，對於智能手機的操作方法較為生疏，有的甚至用的是老年機，這在一定程度上就限制了流動人口遠程申報平臺發揮的作用，無法到達人人進行自主申報的效果，工地從業人員尤其如此。
緊抓問題源頭，探索工地流動人口登記新模式
康橋派出所基於這種種方面的原因，主動作為，創新智慧警務新模式，靈活應用AI人像技術，在轄區內科技公司的大力支持下，結合工地管理實際需求設計了“自主申報管理”系統。
首先通過在工地出入口安裝門禁系統，使得工人出入工地必須通過門禁下發權限，把住人員總數關。隨後在工地安裝“人證合一”系統，對申報人員進行身份核驗，把住身份核對關。最後，通過科技公司專門開發的系統平臺將“人證合一”系統、門禁系統及杭州市流動人口遠程申報系統的數據聯通，實現人證核驗、流動人口遠程申報、進出通道（門禁）人臉授權三個環節一鍵化操作。
安裝“自主申報管理”系統後，大大方便了工地的外來務工人員。工地從業人員只需拿著自己的身份證，到在自己工地上設立的“流動人口自助登記點”，在機器上一刷，再掃一掃臉，系統就會自動進行人證比對，並把人員數據及信息傳輸到後臺。工地管理人員通過系統平臺就可以自助完成流動人口遠程申報工作並同時給從業人員發放工地門禁權限，最後只要派出所社區民警在移動警務端進行人員審核就完成了流動人口登記的所有步驟。簡簡單單的操作，不用離開工地，工人就能夠快速完成流動人口申報登記，同時實現通過“刷臉”進出工地，為工地從業人員提供了便利，並提高了工地的規範化管理。
全面推廣使用，基層管理“黑科技”顯成效
“自主申報管理”系統的推廣使用不僅僅為工地流動人口登記減負增效，也大大提高了康橋轄區工地的治安水平。
2018年8月初，康橋派出所民警在對“自主申報管理”系統中的人員進行核驗時，發現有一名吸毒前科人員。民警第一時間向工地負責人瞭解這名工人的具體情況。原來，這名工人已經在工地工作有一段時間了，但是對於流動人口登記一直推三阻四的，到後來實在沒有辦法推脫才進行登記的。民警一聽這個情況就覺得有點可疑，馬上對這名工人進行檢查詢問，發現他果然在近期吸食過毒品，最後對他做出了行政處罰決定。
自2018年系統啟用以來，康橋派出所已發現6名前科人員，其中吸毒前科人員2名，盜竊前科人員3名，發現並處理冒用他人身份信息人員1名。由於必須進行身份核對並登記，後續發現個別盜竊前科人員主動離職，使得有不良企圖的人員知難而退，報警案件數量同比下降30％，大大提高了工地工作人員的安全感，在重點部位流動人口管理方面取得階段性成效。
截至目前，康橋轄區工地流動人口登記率從原先的60％左右提到到現在的95％左右，同時也推進了“最多跑一次”開展，突破時空侷限，使得工地流動人口登記真正進入了“刷臉”時代，達到“數據多跑腿，群眾少跑腿”的效果，也成為新時期楓橋經驗在拱墅的實踐樣本。
（杭州網通訊員 李文 記者 李建剛）
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