現實中，有人隨手亂扔垃圾，大家也只是覺得此人素質太差，毫無公德心，純粹是一種道德上的譴責，就連這個也只是默默地放在心中，而不會有誰真的上前去進行勸阻，一是“事不關己高高掛起”的心理，二是生怕被人罵一句“多管閒事”，徒然自找沒趣。
實際上，早在1994年，西安就出臺了《城市市容和環境衛生管理條例》，迄今已經過五次修正，該條例第43條第1項明確規定，“任何單位和個人不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、菸頭、口香糖等廢棄物”，第48條賦予了執法人員行政處罰的權力，對“亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、菸頭、口香糖等廢棄物的”，予以警告，責令改正，清除汙物，並處10元以上50元以下罰款。也就是說“菸頭不落地”是有法可依的。
雖然“有法可依”，但是就跟行人闖紅燈一樣，需要當場發現才能處罰，而一個城市這麼大，不文明現象又是那麼多，人手又是那麼少，如何應付得過來？所以，不是不想處罰亂丟菸頭之人，而是沒辦法，但是又要保證地上沒有菸頭，那怎麼辦呢？於是就想出了考核辦法，層層傳遞責任，最後就全部落在了最底層的環衛工人身上了！
“勇者憤怒，抽刃向更強者；怯者憤怒，卻抽刃向更弱者。”7月份，雁塔區一環衛工人因為菸頭考核而被扣了900元工資，據說標準是1個菸頭1塊錢，事情曝光後，輿論譁然，當地緊急叫停了該考核辦法。這本來就是荒唐之事，很不合理，不去處罰亂丟菸頭之人，卻拿老實人開刀，更可惡的是蓮湖區的兩個檢查人員，竟然故意“栽贓”環衛工人，自己主動往地上亂扔菸頭！
城市環境，人人有責，需要大家共同努力，而不是把這麼大的責任壓在很“卑微”的環衛工人身上！
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