□本報記者 楊國勝 都鎮強
本報通訊員 王魯兵 祝賀吉
如何扭住優化營商環境的“牛鼻子”?昌邑市的做法是通過建立專門機構、健全運行機制等措施,全面優化發展環境。今年,昌邑市創新推出“磁鐵式”服務,盯住資源、問題“兩個重點”,瞄準助企、留企“兩個目標”,深入開展五大專項行動,通過營商環境的持續優化,推動經濟社會持續向好發展。該市連續7年獲評“中國最具投資潛力中小城市百強”,連續2年入選“中國中小城市創新創業百強”。
念好“引”字訣
吸引重點項目優質資源
昌邑市飲馬鎮有著豐富的旅遊資源,如何在旅遊與鄉村振興結合上做文章,擺在了昌邑市面前。今年上半年,隨著“梨花水鎮”規劃方案在昌邑市獲得通過,投資30億元的“梨花水鎮”文化旅遊項目又往前邁出一大步。該項目是由昌邑市人民政府與視點文化傳播有限公司合作打造的重點項目。
作為投資過10億元的項目,昌邑市實行“一把手”招商,落實組團上門服務、量身定製個性化服務、全流程代辦服務“三服務”機制。在去年8月份率先推出基本建設項目“多圖聯審”基礎上,昌邑市持續瞄準基本建設領域審批這一“老大難”問題,重點推行投資項目“一窗受理、壓茬推進、一次辦好”改革,實現投資項目辦理時限提速60%。“我們就是要有這種敢啃‘硬骨頭’的勁頭,拿出實實在在的改革舉措,讓企業真正感受到我們的改革成果。”昌邑市委副書記、市長李玉祥說,今年以來,昌邑市110個重點工程重點項目,開工在建73個,開工率已達到66.4%。
昌邑市推行“磁鐵式”服務之“引駐項目資源專項行動”,順利引進寧夏共享集團、濰柴集團、玉柴集團等產業龍頭企業,徐工集團、華戎集團、博世馬勒等相關智能鑄造項目積極推進。另外,通過踐行“磁鐵式”服務理念,該市下營工業園高分值順利通過省首批化工園區認定,為項目落地搭建優質平臺載體。
念好“聯”字訣
聯繫企業常態化規範化
位於昌邑市柳疃鎮的山東雅拉食品有限公司遇到牛肉庫存大、冷凍成本高問題,因肉牛進入隔離場後要求14天內必須屠宰完畢,若規定時間賣不出,牛肉就需要先進冷庫冷凍,致使成本增加,經昌邑市商務部門協調,公司與山東華勝清真肉類有限公司簽訂合作協議,由華勝接手冷鮮牛肉進行銷售,大大解決了牛肉銷售不暢的問題。
昌邑市持續開展“精準幫扶企業升級年”活動,堅持集中走訪、日常聯絡與長期聯繫等方式相結合,深入該市288家規模以上工業企業和部分重點市屬企業聯繫走訪。針對企業困難問題,採取上門服務、會議座談、專題培訓等多種形式進行,同時定向開展“人才招聘、銀企對接、電商培訓、品牌創建、科技服務、效能提升”等專項幫扶行動,提高幫扶針對性。
優質企業“首席服務員”制度是昌邑市的一個創新之舉。其中,納稅前20強企業,“首席服務員”由該市黨政主要負責人擔任；納稅過千萬元的企業,由屬地鎮街區黨政主要負責人擔任,全面協調解決企業發展過程中出現的問題。該市還探索推行了“營商專員”制度,由組織部門選派了30餘名工作能力強、專業素質高、服務態度好的幹部作為營商專員,為企業實行代辦服務,對項目從洽談、簽約、建設到投產實行全過程服務。
“營商專員制度的推出,不僅能夠實實在在的幫助企業解決各類棘手的問題,而且使我們一部分具有較高業務能力、從領導崗位退下來的同志有發揮餘熱的機會,可謂‘一舉兩得’。”昌邑市委組織部副部長戴相進說。
念好“解”字訣
高效化解企業訴求問題
聯繫企業、走訪項目只是手段,關鍵在於化解訴求、解決問題,該市積極搭建集來信、來訪、來電、郵箱、微信“五位一體”的軟環境訴求平臺,做到對企業“一個平臺集成服務”,今年以來,共受理並圓滿解決了各類涉企訴求28件。定期召開企業家座談會,共徵集意見建議43條,相關問題全部得到妥善解決。
昌邑市積極建立涉企訴求統籌調度機制,將主動聯繫服務企業活動中收集的訴求信息,以及民生熱線、軟環境訴求平臺、信訪等各種渠道接受的涉企投訴舉報、意見建議等進行彙總、梳理,建立企業共性問題清單、重點企業個性問題清單“兩張清單”制度,落實“一企一答”“一企一策”,重點問題、共性問題實行聯席辦公,集體研究,限期辦理。
今年以來,昌邑市發展軟環境建設領導小組辦公室連同市紀委監委機關,開展企業走訪調研3次,走訪全市企業200餘家,不定期到100餘家市直部門單位明察暗訪,發現問題線索20餘件,由市紀委監委依紀依規給予處理。
念好“清”字訣
構建“親”“清”政商關係
為鼓勵全市幹部坦蕩真誠同企業家交往,主動樹立服務意識,強化服務自覺,昌邑市研究出臺了“政商交往正負面清單”制度,從公職人員和企業人員兩個角度,分別制訂了“六堅持,六杜絕”的具體細則,破解政商交往“親而不清”和“清而不親”問題,建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關係。
該市每年發佈特大型、大型、中型企業名單,加強對企業家群體的宣傳報道。積極吸納優秀企業家、企業高管進入人大、政協等組織,目前企業界人大代表已達到52人,政協委員已達到77人,同時常態化組織企業家參與黨委、政府、人大、政協等組織的專題調研活動,讓企業家既有位置,也能真正發揮作用、體現價值。另外,該市還積極發揮基層商會、新生代企業家聯合會等平臺作用,目前正以“石埠商會”籌建為試點,實現1年—2年內基層商會全覆蓋。
“營商環境,優無止境”。據悉,昌邑市今年首次提出推行“磁鐵式”服務,制訂具體實施方案,並有序推進落實,下一步將持之以恆把“磁鐵式”服務深入推行下去,逐年推出2.0、3.0等版本,真正打造具有更高影響力的營商環境“縣域品牌”,為服務經濟社會高質量發展保駕護航。
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