英愛「鴻溝」難填 「脫歐」談判停滯

新華社北京10月16日電(記者海洋)英國退出歐洲聯盟後與愛爾蘭的“硬邊界”問題難解,英國與歐盟談判代表連日來就“脫歐”協議進行的密集磋商無果而終。

歐盟方面說,17日的歐盟特別峰會前,歐英雙方不會再繼續談判。

面談無突破

英國脫歐事務大臣多米尼克·拉布14日突然訪問布魯塞爾,與歐盟負責“脫歐”事務的首席談判代表米歇爾·巴尼耶面談。

多家媒體報道,拉布的訪問先前未對外宣佈,一度讓外界期待“脫歐”談判取得突破。但巴尼耶和拉布會談後均表示,“硬邊界”問題依然難解。

英國“脫歐”後,英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭間的邊界將成為英歐間唯一陸地邊界。英國、歐盟和愛爾蘭先前同意,避免在英愛邊界重新設置實體邊境海關檢查設施、即“硬邊界”,但迄今未就如何避免“硬邊界”達成一致。

巴尼耶14日傍晚在社交媒體上寫道,“儘管(雙方)不懈努力,部分關鍵問題依然懸而未決”,包括為避免“硬邊界”起草的補充方案。

英國脫歐事務部說,雙方在部分領域獲得“真正進展”,但承認“關聯補充方案的多個問題未解決”,英國政府“依然致力於”在本週就英國“脫歐”召開的歐盟特別峰會前取得進展。

“脫歐”補充方案適用於英歐在2020年底的“脫歐過渡期”結束時仍未就貿易關係達成協議的情況。

按照美聯社的說法,歐盟的補充方案建議英國北愛爾蘭地區留在關稅同盟內,遭英方反對,認為這需要在北愛和英國其他地區間加設檢查設施。

而英國政府的補充方案建議,英歐找到永久性解決方案前,英國全部地區都留在關稅同盟內。這一方案遭英國政府內部主張“硬脫歐”人士反對,認為會阻礙英國今後與世界其他地區簽署新貿易協定。

會前不再談

法新社報道,英國媒體先前“爆料”,英國首相特雷莎·梅可能進一步軟化立場,建議補充方案不設法律終止期限。但梅的發言人澄清說,英方的補充方案不會永久有效。

路透社則援引歐盟消息人士報道,巴尼耶的談判團隊有意修改補充方案措辭,強調方案可能不會啟動、或只持續一段時間;歐盟方面還可能允許英國全部地區在“脫歐過渡期”後留在關稅同盟。然而,歐盟的條件似乎未達到英方要求。

歐盟方面說,由於拉布與巴尼耶的面談無果而終,17日的歐盟特別峰會開幕前,歐英不會繼續談判。

按照法新社的說法,歐盟委員會原本計劃召集英國以外的27個歐盟成員國高級別官員,於15日審議“脫歐”協議草案,但因雙方14日沒談成協議,計劃已取消。

路透社分析,巴尼耶定於17日峰會晚宴期間向27個歐盟成員國彙報英國“脫歐”進展,但他不太可能再接到新指示。因此,打破僵局的責任落到梅肩上。

梅定於18日加入峰會。她將於16日召開內閣會議,商定向歐盟提交的“脫歐”方案。目前英國執政黨保守黨內部“硬脫歐”人士、以及與少數派政府組成政治聯盟的北愛爾蘭民主統一黨都反對梅向歐盟過多妥協。梅上月向歐盟提交的“脫歐”方案遭否決。

17日至18日的歐盟特別峰會獲稱“揭曉真相的時刻”。只有歐盟領導人在峰會上認定,“脫歐”談判取得足夠進展,歐盟才會在11月召開特別峰會,最終完成談判。


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