王存銀
蘭州市提出圍繞現代化中心城市建設，高質量高品位打造精緻城市。打造精緻城市，提升城市內涵，對於蘭州市打造精緻城市的內涵和意義、背景和主要思路等，具體要從市容市貌的整治提升、歷史文化名城古鎮保護、公共基礎設施建設等多個方面著手開展，才能實現城市全方位的一個品質提升。打造精緻城市以精細化抓細抓常，不斷完善城市功能，從細微處補齊城市發展短板，才能讓城市更精緻，讓群眾獲得感幸福感更充實。精緻城市的建設不是一蹴而就的，需要方方面面的共同努力，尤其是全體黨員幹部充分發揮主觀能動性，立足本職崗位，提升城市環境質量，爭當服務表率，完善城市治理體系，發揮先鋒模範作用，為精緻城市建設貢獻自己的一份力，打造蘭州特色的精緻城市。
打造精緻城市，全面從嚴治黨是根本保障。2018年7月27日，蘭州市政府召開務虛會議，提出高質量高品位打造精緻城市，張偉文市長同時強調指出“各級各部門要進一步加深對黨要管黨、全面從嚴治黨重大意義的認識，緊扣全面從嚴治黨這一永恆主題，切實把落實主體責任與推進全市中心工作，主動擔當作為，勇於真抓實幹，同部署、同落實、同檢查、同考核，持續不斷推進管黨治黨走向嚴緊硬，以高質有效的黨建工作引領和推動各項目標任務的完成。”關於打造蘭州精緻城市以黨建工作引領和推動，全面從嚴治黨做保障，有以下幾個方面的內涵和深意：
一是全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和學習貫徹黨的十九大精神，按照“不忘初心、繼續前進”八個方面要求，堅持全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵禦風險和拒腐防變能力，努力實現管理更嚴格、紀律更嚴明、幹部更清正、政治更清明，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。為此蘭州市安排部署關於開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，並同時開展督查調研。2018年7月下旬蘭州市委組織部聯合蘭州市委黨校成立6個督察組，利用半個月時間對全市80多個部門和單位的學習培訓的情況進行督查調研，採取聽取彙報、查閱資料、問卷測試、個別談話和延伸抽查等方式，就各單位開展學習培訓的基本情況，學習培訓取得的主要成效、學習效果，學習培訓存在的主要問題及其原因，以及進一步做好學習培訓工作的思考和建議等情況進行督查調研。
二是黨員和黨員幹部必須嚴明政治紀律嚴守規矩，堅決維護全黨核心。守紀律、講規矩是從嚴治黨的重要抓手，從嚴治黨關鍵是嚴格執紀，守紀律是底線，守規矩靠自覺，最核心的是堅持黨的領導，最根本的是同黨中央保持高度一致。當前強調政治紀律和政治規矩，其本質就是為了重塑黨組織的紀律性和約束力，淨化黨的政治生態。緊密結合實際，著力嚴肅黨內政治生活，淨化政治生態，強化政治擔當，堅決全面徹底肅清流毒影響，推動全市政治生態持續好轉。認真研讀《中國共產黨廉潔自律準則》和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員幹部切實增強“四個意識”，確保在政治上不迷失方向，做守紀律講規矩的清醒人、明白人、局中人、帶頭人。進一步強化黨性觀念、法治觀念，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，營造良好的政治生態和法治環境，以良好的黨風政風帶動社風民風明顯好轉，為打造蘭州精緻城市提供強大的政治、組織和法治保障
三是建好建強戰鬥堡壘，堅持敢抓敢管，管好日常經常。以推進基層黨組織建設為抓手，切實把“三會一課”落到實處，黨要管黨管出好導向、管出精氣神、管出正能量。從嚴治黨要堅持以嚴的標準要求幹部，以嚴的措施管理幹部，以嚴的紀律來約束幹部。完善“定標、網控、問責”機制，切實把黨建工作和責任落實情況作為考核領導幹部和領導班子的重要內容，真正做到書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。發揮考核督查作用，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的，嚴格追究領導責任，以嚴肅問責倒逼責任落實。
四是結合蘭州市正在開展的“解放思想大討論”，進一步解放思想、開拓創新、轉變觀念，進一步增強創新意識。在工作中勤于思考，多發現問題，多想辦法，多出路子，思想上向一流邁進，工作上向一流爭取，始終保持共產黨員的先進性，在立足完成本職工作的同時創先爭優。圍繞“七破七立”認真討論、深刻查擺，進行自我剖析。通過“七破七立”專題教育活動的開展進行剖析問題，力爭使全體黨員幹部在各方面有一個新的提高，提高自己的執行力、凝聚力和向心力。加強政治業務學習，努力提高自身素質，學習要和黨員幹部培訓活動相結合，要和本部門本單位的實際工作相結合，要和解決實際問題相結合。通過學習，提高論素養，增強自身處理問題和解決問題的能力。按照“學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想，進一步轉變工作作風，增強責任感、使命感，大力弘揚求真務實的精神和作風，把各項工作落到實處，為打造蘭州精緻城市做出應有的貢獻。
（作者系中共蘭州市委黨校法學教研部副教授）
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