習總書記“4·13”重要講話的精髓要義如何準確領會？中央12號文件精神如何權威解讀？2018年10月13日正值習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上發表重要講話半年時間。從13日至15日，海南舉辦領導幹部專題培訓班，對全省廣大黨員幹部再動員、再部署，再深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神。今天，小芒把培訓班上省委書記劉賜貴、省長沈曉明輔導報告中最精彩的內容摘要分享出來，供大家學習。
省委書記劉賜貴：重點從十個方面準確領會習總書記“4·13”重要講話的精髓要義
劉賜貴緊密結合海南實際，通過生動的事例、詳實的數據、深刻的剖析，就進一步深刻認識、準確領會習近平總書記“4·13”重要講話的精髓要義與學員們重點交流了十個方面的認識。
一是牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、始終做到“兩個維護”，一定要落實到具體行動上，當務之急就是要學深悟透習近平總書記重要講話精神，各位“關鍵少數”尤其要當好“領頭雁”，以抓貫徹落實、抓改革開放的具體成效體現對黨的絕對忠誠。
二是海南發展機遇，集中體現在中央舉全國之力把海南打造成“三區一中心”的戰略定位上。抓住機遇，就要吃透中央精神，崇尚實幹，謀定而後動，堅決果敢抓落實，主動作為、敢闖敢試，保持歷史耐心、埋頭苦幹。
三是新時代海南成為全面深化改革開放的新標杆，要在守住底線的前提下，堅持全球視野，對標國際通行規則，結合海南自身優勢，重點在生態文明建設、房地產調控、創造一流營商環境、全面融入“一帶一路”、欠發達地區走出一條高水平開放高質量發展路子、打造廉潔政府等方面爭創新時代中國特色社會主義生動範例。
四是海南建設國家重大戰略服務保障區，要自覺從服務國家重大戰略角度來推動改革開放發展，高起點發展海洋經濟，加強南海維權和開發服務保障能力建設，推進軍民融合深度發展。
五是海南擴大開放，必須實行更加積極主動的開放戰略，加快建設全島自由貿易試驗區，為建設中國特色自由貿易港做好銜接，加快推動現代服務業高度開放，深化對外交往與合作，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
六是海南深化改革，重點要在體制機制改革方面先行先試、大膽探索，堅持解放思想與實事求是相結合，堅持問題導向、需求導向，堅持抓住重點、抓好配套。省委將旗幟鮮明地為改革者撐腰、讓敢於擔當的幹部受到重用，為改革創造良好的社會環境和輿論氛圍。
七
是海南高質量發展，要堅決貫徹新發展理念，把準產業發展導向，把科技創新擺在突出位置，建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，打牢高質量發展的基礎，加快構建支撐高質量發展的產業體系。八是生態文明建設，要強化生態環境建設與汙染治理，實施最嚴格的生態環境保護制度，推動形成綠色生產生活方式，確保生態環境只能更好、不能變差。
九是堅持以人民為中心的發展思想，要堅決打贏脫貧攻堅戰，促進教育醫療優質均衡發展，大力提升公共文化服務，努力提高居民收入水平，盡力而為、量力而行，不斷提高基本公共服務的標準和普惠水平，增強人民獲得感、幸福感、安全感。
十是堅持和加強黨的全面領導，要讓各級黨組織強起來，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態，打造高素質專業化幹部隊伍，領導幹部帶頭持之以恆正風肅紀。
省委副書記、省長沈曉明：圍繞處理好14個方面的關係重點解讀中央12號文件
沈曉明緊密結合海南發展實際，通過深入的理論分析和翔實的數據案例，圍繞處理好14個方面的關係，對中央12號文件進行了重點解讀。
一是海南全面深化改革開放與自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的關係。海南全面深化改革開放的概念大於自貿區和自貿港，自貿區和自貿港是海南全面深化改革開放的亮點和重點之一，既要積極推進自貿區和自貿港建設，也要完成好全面深化改革開放的其他要求。
二是自貿區與自貿港的關係。建設自貿區與自貿港是海南全面開放的兩個重要步驟，海南建設自貿區是為自貿港建設做準備。
三是改革開放與風險防範的關係。改革開放伴隨著風險，防得好才能放得開。要重點防範意識形態風險、房地產風險、金融風險和社會風險。
四是政策優惠與體制機制創新的關係。自貿區建設是要建成制度創新的高地，而不是政策的窪地。優惠政策的效應是短暫的，體制機制創新才是海南發展的源頭活水。
五是學習借鑑經驗與創新創造經驗的關係。要在借鑑、吸收、消化別人好經驗的基礎上，積極探索創新創造具有海南特點的經驗。
六是快見成效與打牢基礎的關係。既要通過推進一批快見成效的項目提振各界信心，也要保持定力、胸懷大局和國家戰略、有世界眼光，看得遠、走得實，一步一個腳印打好基礎。
七是經濟發展和社會事業發展的關係。社會事業發展不僅是民生，也是營商環境，也是生產力、競爭力。如果一個地方房價高、物價高、教育醫療跟不上，就會造成人才流失、企業流失。
八是全面深化改革開放與國際旅遊島建設的關係。海南全面深化改革開放是國際旅遊島建設的升級版，是對海南發展的再一次宏篇佈局。要在全面深化改革開放的同時，注重完成好國際旅遊島建設所定下來的發展目標。
九是生態環境保護與經濟發展的關係。忽視生態環境保護搞經濟發展是“涸澤而漁”，離開經濟發展講生態環境保護是“緣木求魚”。生態環境保護問題，主要不是技術問題，而是執行力問題，不能滿足於得90分，要爭取100分。
十是引進人才與培養人才的關係。要樹立長遠的人才戰略，既要重視“天邊”，也不能忽視“身邊”，既要有天下英才皆為我用的國際視野，也要注重發現和持續培養身邊的人才。
十一是加強省級統籌與發揮市縣積極性的關係。省級統籌要做好規劃，明確省和市縣的事權和責任；各市縣也要主動認領任務，真正實幹擔當。
十二是簡政放權與事中事後監管的關係。只有對事中事後監管有信心、有把握，才能更大幅度地簡政放權。簡政放權不能一放了之，要動態評估，確保放下去了下面能接得住。要推進全流程互聯網“不見面審批”，讓審批大廳熙熙攘攘的日子一去不復返。
十三是政府推動與市場調節、社會參與的關係。既使市場在配置資源中起決定性作用，又要更好發揮政府作用，同時動員社會力量參與城市治理。
十四是招商引資與營商環境的關係。營商環境是招商引資的生命線。優化營商環境，僅僅講審批加快、減稅和零租金是不夠的，要打造軟環境高地，致力於法治化、國際化、便利化和公平、高效、透明和可預期的營商環境。
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