黨員宗旨意識不強、組織觀念淡薄、模範帶頭作用難發揮……面對新時期黨建出現的新問題，霞山區稅務局率先探索建立“黨員先鋒卡”和“入黨成長卡”管理機制，以看得見的硬指標推動黨員教育管理，進一步消除黨員信仰危機、精準培養優秀新生力量、深層激發黨員爭先創優的內生動力。霞山區稅務局參賽項目《先鋒亮績 積分成長——“兩卡”積分制》最近榮獲廣東省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽半決賽黨建創新類項目第一名。目前，霞山區在全區總結推廣這一經驗做法，加強黨員和入黨積極分子的教育管理。
“兩卡”積分制實行以分類為基礎、量化為依據、加分和扣分相結合，並以週期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模範作用和入黨積極分子表現的一項管理制度，使黨員、入黨積極分子日常管理工作更加精細化、規範化和科學化。
據介紹，“黨員先鋒卡”適用對象為中共黨員和預備黨員，“入黨成長卡”適用對象為入黨積極分子。實行“一事一記”，將黨員和入黨積極分子接受黨的教育、工作表現、參與社會公益等情況記錄在冊，實現“事事有記載、成績有展曬”，不僅增強黨員使命感、榮譽感、責任感，同時有助於培養新生力量，堅定團員青年理想信念，逐步形成“我是黨員我帶頭”和“我要入黨我爭先”的良好氛圍。
在積分方面，按照“五帶頭”“五爭先”標準，列明黨員先鋒卡積分分值表、入黨成長卡積分分值表共72項加分細則及對應分值，通過“五比五看”分塊積分，比學習看素質、比工作看實績、比服務看態度、比紀律看作風、比正氣看貢獻，打造衡量黨員和入黨積極分子行為的“水準尺”，徹底解決以往評價標準模糊、主觀臆斷、切不準要害等問題，實現了對黨員和入黨積極分子的精準管理。同時，該制度還分時考評，實現“考核有據”。按照“一月一評分、一季一彙總、一季一公示、年終一總評”的程序，嚴格規範積分流程，黨支部承擔記分總責，實現動態管理。一是自主“掙”分。採取“個人自主申請＋主辦部門出具佐證”模式向組織提出申請；二是逐級“記”分。記分員按季度記分並逐級上報“兩卡”管理工作小組終審；三是公示“亮”分。按季度在黨務公示欄公示5日，確保考評公正透明；四是進步“拼”分。年終積分作為民主評議黨員、黨員評星定級、確定發展對象、年度考核、評先評優、幹部選拔任用的重要依據。
兩卡積分制的作用立竿見影。霞山區相關負責人介紹，通過探索實踐，“兩卡”積分制管理為全區基層黨組織的黨員、入黨積極分子管理注入了新活力，廣大黨員、入黨積極分子的思想觀念、現實表現出現了新變化，黨員、入黨積極分子積分成為了黨員、入黨積極分子創先爭優的一種價值導向。一方面，黨員、入黨積極分子管理實現了“精準管理”。將黨員、入黨積極分子參與公益活動、公開承諾、參與文體活動等服務群眾事項都納入積分範圍，黨員、入黨積極分子的表現通過“積分”一目瞭然，評價黨員、入黨積極分子有具體詳細的量化標準，増強了黨員、入黨積極分子管理的可操作性，提高了黨員管理的科學化精細化水平和發展黨員質量。另一方面，由於將黨員、入黨積極分子參與活動情況納入積分範圍，並採取定期公示和年底考評的方式強化工作監督，有力推動了入黨積極分子向黨組織積極靠攏，黨員參與“三會一課”、組織生活會等組織生活的熱情空前高漲、參與率大幅提高，黨員、入黨積極分子互相之間比著幹，通過“掙分”“積分”，使量化“數字表”變成工作“助推器”，進一步提升了黨組織的凝聚力、戰鬥力和組織力。
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