忍痛割愛:白洋淀700水產養殖戶全部簽字「清漁」保證「按時交卷」

忍痛割爱:白洋淀700水产养殖户全部签字“清渔”保证“按时交卷”

10月5日,在白洋淀水域,一家水產養殖戶的漁場設施正在進行機械清除。中國雄安官網記者張斌攝

“剛開始有點捨不得,但為了支持新區建設,造福子孫後代,我們決定帶頭清除漁場,要為其他養殖戶做表率。”端村鎮寨南村的趙輝、張青經營漁場已經十餘年,400多畝的漁場,總投資數百萬元。10月5日,他倆還同前來調研檢查這項工作的新區領導“拉勾承諾”:保證按時清漁,按時交卷!

為改善白洋淀水域水體水質,修復白洋淀生態功能,確保白洋淀行洪和水路交通安全,安新縣於9月17日發佈了關於禁止白洋淀水域人工產養殖的“禁漁令”,要求養殖戶在10月31日前自行清除養殖場的圍堤圍埝、網圍和壕溝。

據摸底調查,安新全縣共涉及9個鄉鎮、69個行政村、707個養殖場約4500人從事水產養殖,養殖面積達8.24萬畝,其中圍堤圍埝養殖507處,網圍及壕溝水產養殖209處。清漁工作涉及面廣,情況複雜,難度較大。

但到10月5日,安新縣澱區鄉鎮政府與養殖戶簽訂《清除水產養殖設施協議書》達100%,9個鄉鎮均已全面開展出魚工作,安新鎮、三臺、趙北口、劉李莊、端村等鄉鎮已開始進行清除養殖設施和堤上附著物工作。許多養殖戶表示,損失了錢還能掙,汙染了白洋淀後患無窮,不當歷史罪人。

圈頭鄉圈頭村的養殖戶陳小英經營漁場400多畝,目前已經出螃蟹近1萬斤、蝦2萬斤,水裡目前估計還有10萬斤魚、2000斤螃蟹和2000斤蝦。雖然她家有些魚還小不好賣,可能來不及銷售,也希望政府能多給點時間,但對清除水產養殖的政策積極支持,已簽署《清除水產養殖設施協議書》。

陳小英說,她家是鄰近最大的養殖場,大家都看著。只要新區建設需要,一定克服各種困難,無條件服從,按時自行拆除漁場,絕對不拖後腿而且要帶頭。她還說,如果到10月31日還有些小魚小蝦沒賣掉,她就把圍堤網圍一拆,全部放生白洋淀。

圈頭鄉橋南村52歲的張豔鵬對此次清漁也有不捨。從1994年養魚為生至今,他經營的漁場規模從14畝發展到450畝。他說,白洋淀養魚風險很大,只要有一年發大水,幾年積累的財富都會“打水漂”,這次政府清漁對他家的影響也不小,因為發大水第二年還可以再養,但這次清漁之後卻不能再養。他揹負貸款債務的壓力,對未來有些迷茫。

但是,為了白洋淀一湖淨水,張豔鵬毫不含糊,堅決支持清漁,保證按時完成。他說,只要吃苦肯幹,新區掙錢的機會還有很多。他還希望,屆時無法銷售的魚苗,能夠由政府幫忙解決。

為進一步保護和修復澱區生態環境,確保白洋淀行洪和水路交通安全,安新縣強化澱區綜合整治,出臺了實施方案。方案以改善澱區水體水質、修復澱區生態、提升承載能力為目標,通過清除工作,促進白洋淀生態功能恢復。清除範圍包括全部水產養殖的網箱、網欄、網圍、溝濠及圍堤圍埝,以及已廢棄的網片、木樁及密眼網箔捕魚設施。

本次清除行動自9月15日開始至11月15日結束,歷時2個月,分宣傳發動和調查摸底、自行清除、檢查驗收和強制清除三個階段,對所轄區域內清除對象進行認真細緻的調查摸底,分類建立工作臺賬,鄉鎮與養殖戶簽訂《清除養殖設施協議書》,全力配合好測繪部門對養殖水面的測量工作。鄉鎮包村幹部實行包戶、包設施清除、包工作不反彈、包思想工作的四包措施。2014年7月清網工作開展以來新出現的養殖設施,一律強行清除,不予獎勵,並依法追究違法行為人的責任。

驗收合格的主要標準為:網圍及溝濠養殖戶,其網片、木樁及其他設施全部清除乾淨,養殖水面成為公共開放水域,水面移交鄉鎮政府管理;圍堤圍埝養殖戶,除完成出塘和清除所有養殖設施、堤上附著物外,具備進場開展清理圍堤圍埝施工條件,圍堤圍埝和水面移交鄉鎮政府管理。

該縣將對自行清除的水產養殖戶實行相關獎勵政策。對自行拆除限期期滿後拒不出塘和清除養殖設施的,由行政機關依法作出行政處罰決定;對限期不履行處罰決定的,依法強制執行,造成的損失由養殖戶承擔,做到一戶不漏、不留死角。

因為清除澱區水產養殖工作涉及面廣、任務重,該縣將高度重視相關人群的正當訴求,做好服務工作。農業部門做好水面承包協議(合同)的審查指導和圍堤圍埝上面的樹木採伐證辦理工作,民政部門將對生活困難、符合條件的水產養殖戶及時辦理低保,確保養殖戶的基本生活條件得到保障。

9月26日至10月31日,養殖戶自行出塘並清除養殖設施,水產品及養殖設施由養殖戶自行處置。其中,2014年7月清網工作開展以來新出現的養殖設施,一律強行清除,不予獎勵,並依法追究違法行為人的責任。

11月1日至11月15日。自行清除工作結束後,縣政府對清除情況進行檢查驗收,對自行拆除限期期滿後拒不出塘和清除養殖設施的,由行政機關依法做出行政處罰決定;對限期不履行處罰決定的,依法強制執行,造成的損失由養殖戶承擔,做到一戶不漏、不留死角;對阻撓、干擾或暴力抗拒清除工作的,公安局、檢察院、法院、水利局、水產畜牧局及相關部門依法採取強制措施,保障清除工作順利進行。

對澱區內已廢棄的網片、木樁等養殖設施及密眼網箔捕魚設施的清理工作由鄉鎮負責同步進行。

此外,安新縣將對限期內完成自行清除的水產養殖戶實行獎勵政策。獎勵辦法另行制定。


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