隨著中美之間貿易摩擦的不斷加劇，人們不僅開始擔心貿易戰給經濟帶來的影響，同時也擔心可能惡化的雙邊關係會帶來一些別的負面影響。隨之而來的傳言說，美國政府可能最終會直接公佈部分中國人及其家人在美國的海外資產狀況。
但實際上，這樣的傳聞可信度真的很低。因為即使是對於性情不定，也不愛按套路出牌的特朗普而言，想要打破本國的法律規定直接公佈私人賬戶資產，幾乎是不可能實現的。
繞不開的法案
對於非美國公民而言，政府想要調查凍結其在美國銀行開設的個人賬戶資產，一般是基於兩個法案。一個是《愛國者法案》，這個主要是針對與恐怖主義勢力有關係的對象。還有一個是與恐怖分子無關，美國政府可以選擇“主動出擊”的《馬格尼茨人權問責法案》。
該法案名字是由俄羅斯的一名維權人士來命名的。
謝爾蓋・馬格尼茨基
謝爾蓋・馬格尼茨基是一位俄羅斯律師，2009年遭酷刑、剝奪醫療照護，最後死於莫斯科監獄。他因參與揭發一起重大稅務詐欺案，導致多名俄羅斯官員被指控。所以在2016年，美國國會制定了《全球馬格尼茨基法》，允許行政機關對世界任何地方犯下人權侵害或重大貪腐的人員實施簽證禁令和個別制裁。
但實際上，該法案也並沒有授權美國政府可以動用一切手段“攻擊”別國公民。
法案規定總統可以對任何非美國公民實行禁止入境、凍結相關個人（或者組織）的財產的裁決手段。制裁對象包括：針對對非法處決、酷刑或嚴重侵犯人權事件負有責任的政府官員，妨礙促進人權的官員；也包括上述這些人的代理人，不分官階高低；有嚴重腐敗或受賄行為的官員；為上述人員提供轉移非法收入的或提供其他技術支持的相關人員。
一旦實施制裁措施，相關人員就會被禁止入境美國，在美國的所有財產也會被扣押，並禁止與銀行、企業進行交易。反過來，只要是在美國的公司或在美國設有分支的跨國公司，一旦和被制裁對象進行交易，都可能認定違法，同樣接受制裁。
所以，該法案的適用範圍和對象是有嚴格規定的，傳聞中稱，美國政府有足夠的理由和權利清查所有華人海外賬戶的資產，並且公之於眾，實在是有些荒唐。
而且，是否對一個非美國人實施制裁，也不是總統一個人說了算，還要由國務院和財政部共同決定。而且有著清晰的流程，該法授權民主、人權與勞工事務助理國務卿，參酌國務院其他官員意見，向國務卿提出制裁對象的建議。參議院銀行、住房與都市委員會和外交委員會，以及眾議院金融委員會和外交委員會，也都可以向總統提交名單。總統在研議制裁決定時，還可以審閱其他國家或監督人權侵犯的可靠信息。換句說話，美國動用這個法案制裁一個外國人，也是得依法辦事，由不得總統一個人“任性”。
更重要的是，美國政府如果真的動用《馬格尼茨人權問責法案》制裁一批外國人，也並不代表會公佈被制裁者的資產數。制裁和公佈財產，本質上也是兩碼事。
裁製的委內瑞拉副總統
關於美國對海外人士進行裁製的情況，不是沒有先例。但是就美國政府對社會公開的信息而言，僅僅會概述基本的事由和經過，並不會公佈私人詳細資產情況。
去年2月13日，美國財政部發布聲明稱經過調查認定，委內瑞拉的副總統塔雷克·埃爾·艾薩米涉嫌參與毒品走私、洗錢、貪汙，美方決定對其進行制裁。
但是究竟艾薩米貪汙了多少資產，有多少“黑錢”，美國政府並沒有進行詳細的披露，即使是財政部的官方聲明中，也沒有提到他本人在美國銀行究竟有多少資產。
聲明中寫道，艾薩米涉嫌從委內瑞拉通過航空和海路運出毒品，同時還和其他毒販合作，保護毒販們在委內瑞拉生產和運輸毒品。聲明詳細披露了艾薩米的走私路徑，為其工作的毒品走私犯，為其處理業務安排和財務事宜的重要人物等等信息。
在聲明的最後，美國財政部表明，艾薩米將被禁止入境美國，他在美國司法管轄範圍內的資產也將被全部凍結，任何美國公司或個人禁止與其進行交易。細緻瀏覽下來，文中能夠說明艾薩米的毒品走私和貪腐鉅額財產的證據應有盡有，但“最讓吃瓜群眾”關心的個人資產總額，就是沒有，這到底是為什麼呢？
美國金融隱私權
之所以不做官方的公開披露，其實是為了保護客戶的隱私權。美國監管個人銀行賬戶的法律幾乎是全世界最嚴格的，在美國的監管體系網面前，個人每一筆資金交易基本就是透明的。每個銀行必須把儲戶的賬號餘額和交易記錄按時彙報給聯邦稅務局，以便查驗。個人一天存入超過1萬美元，銀行就會仔細審查交易記錄，並必須向金融犯罪執法網絡報告。如果同一個客戶分批次存入累計超過1萬美元的現金，也將觸發反洗錢法案的條件。
也就是說，只要是在美國銀行開設的賬戶，你進行的每一筆交易，資金的流轉都被記錄在案，如果真的想要清算出個人資產，其實非常容易。
但如果是這樣的話，客戶的隱私就被金融機構緊緊地攥在了手裡，這對每一個客戶而言都是具有極大的威脅性的。
因此，早在1972年，美國製定的《金融隱私權法》就確立了“禁止公開”原則。在該法案通過之前，美國政府根本不用告知客戶，就可以直接訪問他們的賬戶記錄，而且客戶還沒有權利阻止。但在此之後，情況就發生了變化。沒有相關合法手續，賬戶情況是不能被查閱的，就算查閱，取得的信息運用範圍也是有規定的。比如，用於查案的信息就僅僅只能用於查案。
畢竟，《金融隱私權法》最重要的核心原則之一便是：個人資料的收集、使用和公開必須尊重當事人的隱私。而且在這一塊他們對於個人隱私的界定比較詳細，不僅僅是賬戶的錢數和資料財務狀況，更包括姓名、性別、年齡、血型、健康狀況、身高、人種、地址、頭銜、職業、學位、生日、特徵等可以直接或間接識別該個人的信息資料。
所以各位身處中國的朋友“大可放心”，就算特朗普有一天氣得拍桌子，他也不可能公佈中國人在美資產詳情，最多最多隻能限制相關人士入境和凍結資產。
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