近期，《邢台市古城更新复兴规划》经邢台市2018年第八次规委会审议通过，现予以发布。9月28日市政府新闻办召开的新闻发布会上，对这一规划进行了介绍。随着古城复兴规划的实施，邢台将进一步延续历史文脉，留住城市记忆，实现
古城业态活起来、文化亮起来、古城美起来的目标。
一、背景和概况
2016年12月，《邢台市城市总体规划（2016-2030年）》获省政府批复，总体规划提出了打造“文化名都”的城市发展目标，以及“加强保护、传承创新”的文化发展战略。
《邢台市古城更新复兴规划》是在创建国家级历史文化名城、复兴古城活力的背景下而出台的。该规划以打造邢台城市名片，展示多元灿烂的邢襄文化，完善城市文化载体为目标，实现三大方面愿景。一是落实党的十九大精神，延续邢台城市文脉、保留文化基因，突出文化活态传承，发展邢台特色文化。二是打造邢台古城印象，争创国家级历史文化名城。三是建设美丽邢台，促进老城升级转型，改善老城居民民生的需求，以改善古城环境质量，补足古城基础设施短板、提高公共服务水平，逐步提升城市居民的幸福感。
二、规划重点
规划立足于将古城转化为一个具有空间魅力的，能吸引居民和游客游憩的，有丰富内容展示和体验的城市共享空间。重点实现两方面的提升：
（一）古城环境的修复及提升
修复古城建筑、街巷、绿化系统、市政设施、景观环境和重点街区，打造古城整体氛围，对能彰显城市格局的重要形制建筑进行复建。对历史街区、风貌区和相邻地段，进行保护修缮和整治提升。
（二）古城功能的充实和提升
适度开发古城旅游，挖掘城市特有的传统文化、手工艺、传统产业以及民俗精华，将保护等级较低的建筑开发成商业、旅游服务设施。酌情替换古建功能，对于已经失去原有功能的历史建筑, 在保护的前提下进行合理利用, 可作为工艺作坊博物馆、民俗博物馆、文化会馆等。从简单功能向复合功能转变，植入可带动古城发展的城市旅游和文化功能，完善基础设施和配套设施。
三、总体规划及原则
（一）总体规划
历史街区和风貌区面积共72.33公顷。其中经保护修缮、维修整治、拆除更新后的建筑面积共55.94万平方米。优化古城格局，复建东部城墙、府衙、天宁寺和鸳水灵井等文化项目。
拓展区域面积64.87公顷，其中提升改造、立面整治、开发后建筑面积共31.24万平方米。新增古檀台公园、牛市公园、天宁寺大元文化主题公园等公共空间。
（二）街区复兴原则
核心区以保护为主，提升整治整体面貌；
建设控制地带范围保护与更新并重；
风貌区范围有机更新为主，兼顾保护要求。
拓展区域结合现状梳理老城城市格局，为保护和更新提供结构性支持。
四、分项目规划
（一）城墙和城墙公园
以遗址展示、原样修复、景观提示的手法对顺德府城墙复建。依据历史资料，结合现状，复建东半部分，遗址遗迹区域按照文物保护真实性、完整性的原则，通过遗址公园的方式予以保护展示。
（二）府衙和府衙公园
顺德府衙是邢台历史上的城市中心，是体现古城格局的最为重要的形制建筑，旧址位于清风楼西北侧。
规划复建顺德府衙主体部分。选址位于清风楼北侧，形成清风楼—府衙大门、大堂、二堂、三堂这一城市空间序列轴线。
府衙西北侧为历史上的古檀台，规划为街角公园。南侧布置停车场和复兴纪念馆，用以充实古城旅游文化功能。
（三）六街坊
对历史街区，我们主要按照最小干预的手段，进行保护利用。对拓展区域，进行风貌更新。具体街坊规划情况如下：
北大街街区保护对象分布图
北大街街区设计结构图
（1）北大街街坊
北大街街坊位于中兴东大街南侧，是邢台南关的商业中心地区。街坊内的布袋院是邢台特有的商业、居住功能结合的院落。以清末民国初年建筑风格为主。
规划主要是拆除明月楼，打开北大街历史街区入口，复建鸳水灵井，整治牛市水坑、靛市水坑作为社区公园。对延续至今的北大街商业街，规划保留“桐泰祥”“穆盛斋”等老字号风貌建筑，将历史街区整体恢复为清末民初传统风貌特色为主的风情街。利用街区的文化性，将传统商街提升为集特色商业、文化旅游休闲、民俗博物展览等多元功能为一体的综合性文化商业街区。
天宁寺街区保护现状图
天宁寺街区保护规划结构图
（2）天宁寺街坊
天宁寺街坊位于顺德路以西，珍珠街以北。天宁寺为元朝开国元勋刘秉忠修行之所。规划扩建天宁寺，复建城隍庙，改造邢台县医药公司仓库为邢州五杰纪念馆，将街区打造为以元文化为特色的文化体验街区。
古官道街区保护现状图
古官道街区保护规划结构图
（3）开元寺街坊
开元寺街坊位于古官道历史文化街区的北段，北起复建的北城门，南至红星街。
这个街坊以古官道为传统城市轴线格局及传统府城重要遗存（开元寺）为主要特色。规划复建府城北门，把原天主堂历史建筑修缮后，连同公园一起，作为古城的北入口文化地段，将原天主堂历史建筑改造为邢台市非物质文化遗产博物馆，公园作为邢台非遗公园。室内室外共同展示邢台非遗文化。整体形成以展示邢台地方市井文化、民俗文化为主的特色街区。
（4）清风楼街坊
清风楼街坊为古官道历史文化街区的南段。该部分为古城中轴线中心地段，是邢台历代政治、文化的核心场所。规划复建府衙主体及南段城墙，用以充实和完善古城格局，是展现邢襄文化的重要窗口地段。
羊市道街区保护规划结构图
羊市道街区保护对象分布图
（5）羊市道街坊
羊市道街坊，位于顺德路以西，是邢台现存“布袋院”最为集中的区域。
布袋院是邢台先民商贸交易、生产生活所创造出来的极具特色的居住院落。
规划将街区街巷肌理、院落格局及建筑风貌还原，并与现代生活需求有机结合。形成以居住为主，文化旅游体验为辅的特色历史文化街区。
（6）马市街街坊
马市街街坊是历史城区内古官道的最南端，明清时期邢台南关马匹交易场所。规划在保护历史建筑和院落的基础上，采取了更新街区的手法，形成以居住为主的文化社区，并在最南端打造了围寨河滨水商业街，作为特色古城入口界面。
随着古城复兴规划的实施，邢台将进一步延续历史文脉，留住城市记忆，实现古城业态活起来、文化亮起来、古城美起来的目标。
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