3年前，河南省開封市祥符區磨角樓村的申霞患了腦梗，留下後遺症。今年，開封市祥符區殘聯幹部來到磨角樓村，給村民們講政策、做鑑定。申霞被定為殘疾二級，每月可以領到120元補貼。現在她每天都可以到扶貧車間上班，日子也有了盼頭。
精準脫貧，關鍵靠人。如何讓政策紅利落地生根？如何防止“浮、松、假”作風，避免工作流於形式？今年5月以來，開封開展脫貧攻堅大排查、大整改、大督查，確保政策排查不落一人，問題整改不留死角、監督問責不留情面，鍛煉出一支脫貧攻堅“鐵軍”。
“一米團”“夜談會”……幹群面對面，發現問題，限期解決
去年，祥符區殘聯遇到一件“怪事”：通知鄉鎮，凡是符合殘疾人申報條件的群眾，可儘快辦理殘疾證，享受殘疾人兩項補貼。然而，通知下發1個多月，結果竟是“零辦理”。這可把區殘聯理事長劉廣利急壞了。
“現實數據不可能是零，一定是工作方法出了問題。”劉廣利找到祥符區委副書記張鋒，要求參加“一米團”，直接向群眾宣講政策。數月下來，效果很好。“一米團”裡的殘聯幹部一邊宣講，一邊辦理殘疾證，今年新辦了1300多個。
張鋒介紹，所謂“一米團”，就是幹部與群眾的距離只有“一米”，成員是扶貧相關部門專業人員，他們定期進村，宣講社會救助、低保五保、醫保報銷等政策性知識。宣講後，針對群眾提出的熱點問題，建立落實臺賬，逐村逐戶歸檔，逐戶逐項銷號。
“除了‘一米團’，還有‘夜談會’。”開封市扶貧辦主任林恆志介紹。扶貧幹部利用晚上時間，和貧困戶一起討論生產、生活中的難題，暢通訴求渠道，真實掌握貧困戶所思所盼。
今年，開封市對有脫貧任務的1697個村、57568戶建檔立卡貧困戶，進行“橫向到邊、縱向到底”全面排查，發現九大類86490條問題。
有幹部說，像“電話號碼錯一位數”之類的問題，過去可能不算什麼，這次也在排查之列。動態走訪，問題隨時發現，限期解決。
“過去政策落不落實，難以量化考核。排查之後，問題上清單，整改有標準，工作有抓手，效果大不一樣。”開封市委副書記秦保強說。
扶貧政策不落一人，層層壓實責任，九成以上問題整改到位
對排查出的8萬多個問題，解決分“三步走”：發現問題、找到辦法、群眾滿意。
祥符區教育局幹部發現，一些貧困戶家的學生隨父母離開原住所地，到外地求學。有的找不到學籍，有的甚至聯繫不上人。對於這些貧困戶，教育補貼是發，還是不發？
“好政策擺在那兒，再費周折，也要落實到人。”祥符區教育局扶貧幹部張玉平說。
範村鄉傳裡寨村有一名貧困生，轉學至禹王臺區汪屯中學。扶貧幹部入戶走訪，找不到人。幾經輾轉，他們才找到其聯繫方式，將生活補貼、營養餐補貼送給家長。家長感動地說：“我們都沒想到的事，政府還惦記著。”
開封市長高建軍說，開封層層壓實責任，把精準整改、精準施策、精準幫扶、精準退出貫穿始終。在市級層面，建立工作例會制度。市委書記、市長定期參加，市委副書記、分管副市長主持參加，縣區和行業部門分工落實，做到每週有例會、每月有調度、每季度有攻堅任務。建立市委常委、市人大和市政協主要負責同志脫貧攻堅分工負責制，將脫貧攻堅責任分解到相關市級領導，幫助基層研究政策、破解難題。對排查出的問題分類彙總，實行“三交辦”，即交給有關縣區，交給相關市直責任部門；對問題整改不力的，交辦給紀委監察委進行追責。到目前，96.1%的問題得到整改。
“過去，企業想參與幫扶，但幫什麼，怎麼幫，並不清楚。現在，開展‘百企幫百村’行動，提出‘兩路、兩帶、兩補’工作思路，該咋幹，豁然開朗。”開封新東方村鎮銀行董事長李小雷說，“兩路”，是幫助貧困村修路，幫貧困戶找致富門路；“兩帶”，是扶貧企業帶動產業發展，扶貧車間帶動就業增收；“兩補”是幫貧困村補基礎設施、公共服務設施，幫貧困村補黨建陣地、文化陣地短板。
目前，開封選取39家民營企業與39個深度貧困村結成幫扶對子，發揮企業在技術、資金等方面的優勢，實現政府、市場、社會聯動扶貧。
每季度“過篩子”督查，發現問題在當地媒體點名道姓曝光
在尉氏縣邢莊鄉葛莊村，一間約20平方米的會議室裡坐滿了人，氣氛嚴肅。
“從5月份到現在，葛莊村新排查出14戶，該享受低保沒享受，已經報鄉民政所；新發現6戶安全飲水不達標，已由鄉政府出錢，縣水利局和水廠對接，改造完成；有3家的房子經住建部門鑑定為危房，已經聯繫愛心企業一對一幫扶……”駐村第一書記劉紅偉逐項彙報。
“五保戶崔小虎家的房子不是危房，但雨天漏雨，你們是怎麼解決的？”市紀委督查組仔細翻看臺賬，詳細詢問。
“聯繫宏宇國際集團對口幫扶。不僅修房子，解決漏雨問題，還要蓋廚房、衛生間。”邢莊鄉黨委書記李林濤說。
“走，去現場看看。”督查組的同志說。
夏日，太陽異常毒辣。督查組來到一個農家庭院，見院子不大，3間堂屋。年頭長了，房頂有一處漏雨。屋裡支一張小床，散亂放著盆、水缸、衣服和棉花團。這就是崔小虎的家。
經詢問，加固房頂大約要5000元，加上新建廚房、衛生間、圍牆、大門，總預算4萬元，全由愛心企業支付。蓋房用的方磚、沙子已經進院，今年入冬前就能完工。
“如果整改不力，市紀委、監察委將追責。”李林濤說，開封對問題整改情況進行常態化督查、巡查，每季度開展一次“過篩子”式督導檢查。加大暗訪力度，市縣領導帶隊，不打招呼，不用陪同，直接進村入戶摸底，督促脫貧攻堅責任落實。
今年6月，對杞縣第一次抽查，發現未按期整改問題70個，新發現問題72個，4個鄉鎮存在問題較多。杞縣財政局、縣金融辦整改不力。對這些問題，開封市紀委在當地媒體點名道姓曝光。
“通過大排查、大整改、大督查，開封提升政治站位，確保責任在肩；堅持精準方略，確保措施落地；抓好基層黨建，確保組織支撐；弘揚焦裕祿精神，確保作風過硬。”開封市委書記侯紅說。 來源： 人民日報
閱讀更多 盛世中部 的文章
