「機構改革」海南機構改革系列圖解

海南機構改革系列圖解①:省委全面深化改革委員會 省自然資源和規劃廳 省生態環境廳

海南積極貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《海南省機構改革方案》,為中央推進地方機構改革打好“當頭炮”、下好“先手棋”、當好“排頭兵”。海南機構改革系列圖解關於海南新組建和優化職責機構的機構和職責調整內容。開篇首先關注省委全面深化改革委員會、省自然資源和規劃廳以及省生態環境廳。

海南省委全面深化改革委員會

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加掛省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會牌子,作為省委議事協調機構,主要負責審議並組織實施海南自由貿易試驗區(自由貿易港)建設各項綜合配套改革及各領域對外開放重大事項等。

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省委全面深化改革委員會辦公室作為省委工作機關,加掛省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會辦公室牌子。

海南省自然資源和規劃廳

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將省規劃委員會的職責,省國土資源廳的職責,以及省農業廳、省林業廳、省水務廳的自然資源調查和確權登記管理職責,省海洋與漁業廳的海洋經濟、海洋自然資源調查和確權登記管理職責等整合,組建省自然資源和規劃廳,作為省政府組成部門,加掛省海洋局牌子。

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不再保留省規劃委員會、省國土資源廳、省海洋與漁業廳。

海南省生態環境廳

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將省生態環境保護廳的職責,以及省發展和改革委員會、省工業和信息化廳的應對氣候變化和減排相關職責,省國土資源廳的監督防止地下水汙染職責,省水務廳的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,省農業廳的監督指導農業面源汙染治理職責,省海洋與漁業廳的海洋環境保護職責等整合,組建省生態環境廳,作為省政府組成部門。

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不再保留省生態環境保護廳。

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海南機構改革系列圖解②:省農業農村廳 省林業局 省商務廳

海南機構改革系列圖解關於省農業農村廳、省林業局和省商務廳的機構和職責調整內容。

省農業農村廳

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將省農業廳的職責,以及省海洋與漁業廳的漁業管理職責,省發展和改革委員會的農業投資項目、省財政廳的農業綜合開發項目、省國土資源廳的農田整治項目、省水務廳的農田水利建設項目等管理職責整合,組建省農業農村廳,作為省政府組成部門。

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省委農村工作領導小組辦公室設在省農業農村廳。

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不再保留省農業廳。

省林業局

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將省林業廳的職責,以及省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省水務廳、省農業廳、省海洋與漁業廳等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建省林業局,作為省政府直屬機構,由省自然資源和規劃廳統一管理。

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不再保留省林業廳。

省商務廳

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將省海防與口岸辦公室的口岸管理職責劃入省商務廳,省商務廳加掛省口岸辦公室牌子。

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省商務廳增加探索內外貿易更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制,組織實施貿易便利化改革措施,協調推進國際貿易單一窗口建設等職責。

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省政府辦公廳不再保留省海防與口岸辦公室牌子,其反走私職責劃入省公安廳,邊海防管理職責劃入省邊海防委員會辦公室。

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海南機構改革系列圖解③:省衛健委 省旅文廳 省審計廳

海南機構改革系列圖解關於省衛生健康委員會,省旅遊和文化廣電體育廳、省審計廳機構和職責調整內容。


省衛生健康委員會

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是把省衛生和計劃生育委員會的職責,以及省民政廳的老齡事業管理職責,省安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合,組建省衛生健康委員會,作為省政府組成部門。

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不再保留省衛生和計劃生育委員會。

省旅遊和文化廣電體育廳

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是將省旅遊發展委員會的職責,省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責整合,組建省旅遊和文化廣電體育廳,作為省政府組成部門。

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不再保留省旅遊發展委員會、省文化廣電出版體育廳。

省審計廳

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優化審計廳職責,將省發展和改革委員會的重大項目稽查職責,省財政廳的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責,省國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和省國有企業監事會工作辦公室的職責劃入省審計廳。

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海南機構改革系列圖解④:省應急管理廳、省司法廳、省機關事務管理局

海南機構改革系列圖解關於省應急管理廳、省司法廳、省機關事務管理局的機構和職責調整內容。

省應急管理廳

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將省安全生產監督管理局的職責,省政府辦公廳的應急管理職責,省公安廳的消防管理職責,省民政廳的救災職責,省國土資源廳的地質災害防治職責,省林業廳的森林防火職責,省水務廳的防汛、防風、防旱管理職責,省海洋與漁業廳的海洋預報減災職責,以及防汛防風防旱、減災、抗震救災、森林防火等指揮部的職責整合,組建省應急管理廳,作為省政府組成部門,按中央有關改革部署實施。

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不再保留省安全生產監督管理局。

省司法廳

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將省司法廳、省法制辦公室職責整合,重新組建省司法廳,作為省政府組成部門。

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省委全面依法治省委員會辦公室設在省司法廳。

省政府辦公廳不再保留省法制辦公室牌子。

省機關事務管理局

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將省機關事務管理局由參照公務員法管理的事業單位,改為行政機構,由省政府辦公廳管理。

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海南機構改革系列圖解⑤:省市場監督管理局(包括省知識產權局)、省科學技術廳和省退役軍人事務廳

海南機構改革系列圖解關於省市場監督管理局(包括省知識產權局)、省科學技術廳和省退役軍人事務廳的機構和職責調整內容。

省市場監督管理局

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將省工商行政管理局、省質量技術監督局、省食品藥品監督管理局的職責,以及省物價局的價格監督檢查與反壟斷執法職責,省商務廳的經營者集中反壟斷執法職責整合,組建省市場監督管理局,作為省政府直屬機構。保留省食品安全委員會,具體工作由省市場監督管理局承擔。組建省藥品監督管理局,作為省市場監督管理局的部門管理機構。

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不再保留省工商行政管理局、省質量技術監督局和省食品藥品監督管理局、省物價局。

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組建省知識產權局

將省科學技術廳的知識產權管理職責,省工商行政管理局的商標管理職責,省質量技術監督局的原產地地理標誌管理職責整合,組建省知識產權局,由省市場監督管理局管理。

重新組建省科學技術廳

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將省科學技術廳的職責,以及省外事僑務辦公室的外國專家管理職責整合,重新組建省科學技術廳,作為省政府組成部門,加掛省外國專家局牌子。

省退役軍人事務廳

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將省人力資源和社會保障廳的軍官轉業安置職責,省民政廳的退役軍人優撫安置職責整合,組建省退役軍人事務廳,作為省政府組成部門,按中央有關改革部署實施。

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海南機構改革系列圖解⑥:省醫療保障局 省糧食和物資儲備局

海南機構改革系列圖解關於省醫療保障局、省糧食和物資儲備局的機構和職責調整內容。

省醫療保障局

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將省人力資源和社會保障廳的城鎮從業人員和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,省衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,省物價局的藥品和醫療服務價格管理職責,省民政廳的醫療救助職責等整合,組建省醫療保障局,作為省政府直屬機構。

省糧食和物資儲備局

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將省糧食局的職責,以及省民政廳、省商務廳等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建省糧食和物資儲備局,由省發展和改革委員會管理。

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海南機構改革系列圖解⑦:省級及省級以下國稅地稅合併 省地方金融監督管理局

海南機構改革系列圖解關於省級及省級以下國稅地稅合併、省地方金融監督管理局機構和職責調整內容。

省級及省級以下國稅地稅合併

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將省級和省級以下國稅地稅機構合併,按照中央有關部署,配合做好國稅地稅徵管體制改革。國稅地稅機構合併後,實行以國家稅務總局為主、與省委和省政府雙重領導管理體制。

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不再保留省地方稅務局。

組建省地方金融監督管理局

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將省金融工作辦公室的職責,以及省財政廳的融資擔保管理職責,省商務廳的典當行、融資租賃管理職責整合,組建省地方金融監督管理局,作為省政府直屬機構,加掛省金融工作辦公室牌子。主要負責綜合協調自由貿易賬戶體系建設,推進跨境投融資便利化,按照中央要求履行地方金融監管職責。

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省政府辦公廳不再保留省金融工作辦公室牌子。

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央視《新聞聯播》點贊海南機構改革邁出實質性步伐

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《海南省機構改革方案》,這是首個獲得中央批覆的省級機構改革方案。改革之後,海南省設置黨政機構55個,其中省委機構18個、政府機構37個。央視《新聞聯播》以《海南省級機構改革邁出實質性步伐》為題播發報道,關注海南機構改革情況。

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9月29日,新組建的海南省衛生健康委員會在海口市海府路上的一棟辦公樓前揭牌。海南省衛生健康委員會將海南省衛生和計劃生育委員會的職責、省民政廳老齡事業管理職責、省安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合,作為省政府組成部門,不再保留省衛生和計劃生育委員會。

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當天,新組建的海南省旅遊和文化廣電體育廳、海南省市場監督管理局等3家單位也在海口揭牌成立。同時,海南省六屆人大常委會第六次會議第二次全體會議召開。會議表決通過了一批任免案,被任命的海南省自然資源和規劃廳廳長、海南省退役軍人事務廳廳長、海南省應急管理廳廳長等人員接受任命書後向憲法宣誓。

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黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革做了總體部署。4月14日發佈的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,明確要求海南率先完成地方黨政機構改革。

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海南省設置的55個黨政機構中,有43個對應黨中央、國務院部門,總體上做到上下貫通、優化協同。新組建或重新組建24個黨政部門。9月底基本完成省級機構改革,12月底前基本完成市縣機構改革。海南要當好地方機構改革的“排頭兵”,切實提升治理體系和治理能力現代化水平,為建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港、加快建設美好新海南提供體制機制保障。


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