對黨不忠誠老實的5類典型行爲

什麼叫對黨忠誠老實?

《中國共產黨黨章》明確規定的黨員義務中單獨有一條描述,“維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致”。黨的十八大以來,中共中央總書記習近平對全面從嚴治黨提出了一系列新要求,強調黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實(即“三嚴三實”)。“三嚴三實”就是要著力解決幹部隊伍中存在的理想信念動搖、濫用權力、不負責任、不敢擔當、對黨不忠誠、做人不老實等問題。

中紀委分析指出,對黨忠誠不是對個人忠誠,不是無原則的迎合領導個人,更不是搞人身依附,而是要自覺地維護中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定,不搞非法組織活動,不搞團團夥夥小圈子。真正以最廣大人民群眾的根本利益為出發點,不為私心所擾,不為名利所累,不為物慾所惑,努力實踐共產黨人高尚的人生價值。

領導幹部在具體工作中應增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性,對待領導做到尊重不恭維、服從不盲從、補臺不拆臺、依靠而不依賴,抵制人際關係庸俗化,不讓江湖俗氣在黨內滋長和漫延。保持清清爽爽的同志關係和上下級關係,真正做到光明磊落、堂堂正正,“寧可清貧自樂,不做濁富多憂”。

五類行為都屬於對黨不忠誠不老實

1.個人事項不如實報

2017年8月7日,中紀委網站刊登消息稱,山西省大同市委原書記豐立祥等5人被“雙開”。5人分別是山西省大同市委原書記豐立祥、山西省忻州市委原書記董洪運、山西省煤炭工業廳原廳長吳永平、山西省傳媒學院原黨委書記解根法、山西省審計廳原副廳長郝素珍。

其中,董洪運、吳永平、解根法3人均“對黨不忠誠、不老實”,不過事由有所不同。董洪運、解根法兩人都是“隱瞞不報個人重大事項”,而吳永平則是“欺騙組織,長期非法持有假身份證,隱瞞不報個人重大事項”。

這是十八大後落馬的官員中,首次出現類似表述。加上昨日通報的奚曉明,至少有4人在紀檢部門的通報中“對黨不忠誠、不老實”。

2.學歷檔案造假

望子成龍”是不少父母的願望。而對於廣西壯族自治區合浦縣政協原副主席封某來講不僅如此,甚至屢屢踩踏“紅線”、利用職務影響為兒子“鋪路”。然而封某的願望卻落了空,其子因檔案造假近日被免去合浦縣土地房屋徵收管理辦公室副主任職務,並按程序辭去公職,封某本人也因違紀正接受進一步調查。

2016年11月26日,北海市委第一巡察組進駐合浦縣開展巡察。不久,巡察組工作人員便收到一封舉報信,反映封某利用職務影響力幫助其子學歷造假,安排入編事業單位,並於2013年通過類似手段,使其子提拔為副科級領導職務。

巡察組初步瞭解發現,其子人事檔案存在造假嫌疑。2017年2月,市委巡察辦將該問題線索移交北海市紀委。幾乎同時,北海市紀委還收到了中央第三巡視組轉辦、交辦的同一個問題線索。市紀委立即組成核查組進行初核。2月27日,市紀委對封某進行立案審查。

根據封某之子的檔案顯示,其人事檔案中所填大專畢業院校為“星海音樂學院”,經調查,學校證實沒有該生的學籍記錄。“2007年7月,封某之子還通過網絡遠程教育取得某高校工商管理專業成人高等教育本科學歷,且畢業後,沒有在人事機構辦理過人事代理。”該市紀委相關負責人介紹說,按照相關規定,封某之子不能取得《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》,不能辦理普通高等學校本專科畢業生類的人事代理並確定幹部身份。

同時,按照縣衛生局制定的入編方案,封某之子並未參加積分評定,沒有獲得執業資格或上崗資格,工作時間也不符合方案所要求的入編條件。但其卻在封某的策劃下,於2008年11月持偽造的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》在市人才交流服務中心順利報到,辦理了普通高等學校本專科畢業生類的人事代理,確定了幹部身份,辦理了幹部商調手續至合浦縣人事局,其個人檔案轉至合浦縣人才市場並辦理了普通高等學校本專科畢業生類的人事代理,於2009年11月,進入合浦縣衛生局下屬疾控中心工作,順利入編。2013年,在封某的策劃下,其子又被提拔為副科級領導職務,直至案發。

這一違紀問題線索的發現和查處正是北海以巡察工作為契機,匡正選人用人風氣,整治學歷造假和違規提拔等問題的成果之一。

3.違規提拔幹部

在今年的換屆考察中,各地紀委對不合格考察對象使出了“殺手鐧”,一批擬提拔幹部因為違紀違規,被群眾舉報而被取消任職資格,有的還受到黨紀、政紀處分。擬提拔的幹部都是因為什麼原因被“終止提拔程序”的?

“範委員為使2名女黨員順利入黨,幫助其在入黨審核材料中篡改了年齡……”近日,荊門市京山縣紀委收到一封群眾來信,反映該縣某鎮一名擬提拔幹部存在違紀問題。京山縣紀委迅速開展調查,並對縣委組織部來函明確回覆“暫緩提拔”。

陽新縣柯某等3名幹部涉嫌違紀或因違紀被處理,取消提任資格;劉某因違反廉潔紀律、落實黨風廉政建設責任制和履行主體責任不力被黨內嚴重警告處分,不予提任並調離原單位;張某因落實監督責任不力,不予提任並調離原崗位……

像這種發現舉報線索,在未查明真假的情況下,仍提拔使用的,視為違規提拔,屬於典型的對黨不忠誠不老實。

4.處置重大群體性事件領導不力

原仙桃市委書記馮雲喬本擬提拔為正廳級領導職務,公示期在今年6月24日到期。6月25日,仙桃市發生部分群眾反對建設垃圾焚燒發電項目事件。直到事發15個小時後,事態惡化,馮雲喬才從武漢家裡趕回仙桃現場處置。而他在事件處置過程中,還存在未檢查督辦應急處置措施落實情況、不按規定報送緊急信息等問題。

因為思想重視不夠、責任擔當不強、工作落實不力,導致事件由小變大,最後釀成重大群體性事件。湖北省委決定,免去仙桃市委書記馮雲喬(副廳級)職務,終止其提拔任用程序,另行安排工作。這也是作為領導幹部對黨不忠誠不老實的具體體現。

5.違規經商辦企業

某省紀委法規室指出,黨員幹部違規經商辦企業主要有五種情形:個人獨資經商辦企業;與他人合資、合股、合作、合夥經商辦企業;私自以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;擁有非上市公司(企業)股份或者證券;在國(境)外註冊公司或者投資入股等。

有的黨員幹部本人不經商辦企業,卻搞“下有對策”,由其親屬出面經商辦企業,而黨員幹部則利用手中的職權,為其親屬經商辦企業提供各種便利,以謀取私利。黨員幹部的這種行為同樣是違紀行為。

離退休幹部能否經商?省紀委法規室指出,離退休後經商辦企業要遵守相關規定。不得接受原任職務的地區和原業務範圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動。不得違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務。根據相關規定,這方面的時限要求一般是離職或者退(離)休三年內。

大專院校和科研機構能否對外開展技術服務,從事企業經營活動?省紀委法規室指出,根據中央和國家有關規定,大專院校和科研機構等單位,可以從事與本單位業務、技術有關的技術轉讓、技術諮詢、技術服務、技術承包等經營活動,但不得從事與本單位業務、技術無關的經營性活動。

對違規經商辦企業問題如何處理?省紀委法規室指出,黨政機關違規經商辦企業的,依據紀律處分條例,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。黨員幹部違規經商辦企業的,依據紀律處分條例,視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。

來源:人民網、中組部、中國組織人事網


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