養老金雙軌制必選首先解決

中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。具體表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標準不一樣即機關事業單位的養老金標準遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。企業與機關事業單位由於養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。

按照2017年的統計，企業人員養老金平均2300元到3000元之間，機關事業單位養老金早已超過5000元~6000元，差了2-3倍。

中國養老金制度大致分三類：城鄉居民養老金制度、城鎮職工養老金制度、機關事業單位養老金制度。城鄉居民的月人均養老金水平僅為80-100多元，與企業職工的養老金待遇相差二三十倍，與公務員的差距更為懸殊。很多網友認為必須首先解決養老金雙軌制，消除不公，包括農村老人養老金嚴重過低現象，目前每月僅僅100多元，僅靠此收入生活將非常艱難。目前公務員養老金金已經改革，國務院正式發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，《決定》明確，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

延遲退休

即延遲退休年齡，指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。2013年6月，由於就業壓力等多重原因，人社部已經擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學術探討。到2013年11月，2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：研究制定漸進式延遲退休年齡政策。 明確了頂層設計中，延遲退休政策漸行漸進。

2013年人民網聯合清研諮詢、優數諮詢所做的一項問卷調查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，59%的受訪者認為廢除養老金雙軌制的時機已經成熟。

目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1。“延遲退休”，是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，後面要領30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。

延遲退休繼續推進

人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進到位”，為了給公眾做好心理準備的時間，政策出臺後至少五年，才會漸進式實施。

2018年1月9日，人社部部長尹蔚民在人民日報發表署名文章時再次提及：針對人口老齡化加速發展的趨勢，適時研究出臺漸進式延遲退休年齡等應對措施。一時間，這項關乎所有職工就業生活的重要政策再次走上風口浪尖。其實，更早之前，人社部曾明確表示:方案出臺後將充分徵求意見並經過5年過渡期，到2022年正式實施。

按照退休年齡改革方案:從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。

那麼眾多網友表示，根據延遲退休的大體政策，推測出了這份退休時間表，雖然官方沒有正式通報，但大家可以參考一下：

由此看出，延遲退休方案影響較大的是70後和80後。我們看看曾經的老大哥俄羅斯延遲退休方案出來遭到人民怎樣的反應？

俄羅斯延遲退方案休遭到人民抗議

【“活不到退休的時候” ——俄羅斯政府的延遲退休改革遇阻】世界盃開幕式的當天，梅德韋傑夫在事先準備好的政府會議上宣佈，俄羅斯政府提議將男性公民和女性公民的退休年齡分別延遲至65歲和63歲，改革將從2019年起逐步推開，到2028年和2034年最終實現男性65歲和女性63歲退休；同時推出兩項配套措施，一是提高增值稅稅率，即從目前的18%提高到20%；二是保證退休金指數化增長，且增幅不能低於通貨膨脹的水平。（經濟觀察報）

俄羅斯民眾抗議 6000多人聚在一起不滿意延長退休的政策

這項改革方案一出臺，即遭到俄羅斯社會各界相當強烈的抵制。無論是獨立於政府的工會組織，還是社會上除執政黨統一俄羅斯黨以外的主要政治力量，或是網上網下的普通居民，都公開表示反對，認為這損害了廣大人民群眾的利益，也與普京一再承諾的要實現社會公平公正的說法嚴重不符。俄羅斯工會聯合會起草的要求取消法案的請願書，10多天內就有200多萬人簽名。多次民調顯示，隨著時間的推移，反對提高退休年齡的人越來越多，現在已經達到90%以上；其中有40%認為很多人根本就“活不到退休的時候”。

了保障世界盃的正常進行和社會秩序的平穩，俄羅斯政府決定7月28日前禁止在全俄各地搞任何遊行示威活動。但顯然，誰都沒有遵守這一規定。就連維持街面秩序的警察，這一次也沒有出面予以阻攔。28日，俄羅斯數十座城市爆發抗議集會。根據各種不同的評估，當天全俄共有3萬-6萬人參加了抗議活動。自6月中旬以來的每個週末，在俄羅斯各地，都出現了規模不一的遊行集會活動，參加者既有年老退休或即將退休的人，也有中年人和年輕人。抗議活動的組織者，多為俄羅斯共產黨、公正俄羅斯黨、自由民主黨、“亞博盧”黨及增長黨，以及普京的反對派納瓦日內的支持者。網上評論跟帖也非常多。有人尖銳地說，“確有不少國家要求人們幹到70歲再退休，但人家的前提是那裡的人均壽命達到了82歲。俄羅斯呢？居民平均壽命在66-70歲之間。你讓大家幹到65歲再退休合適嗎？！”這些言論與激烈行動，與不久前人們對普京競選連任總統表現出的熱情和支持，形成鮮明的對照。

6月19日，公正俄羅斯黨就此公開發表了措辭嚴厲的聲明：“俄羅斯聯邦政府向俄羅斯國家杜馬提交的有關審議提高退休年齡的法案，是對國家構成致命傷害的行為，與俄羅斯總統2018年5月7日發佈的第204號總統令(即五月命令)提出的目標相違背。”

他們呼籲俄羅斯國家杜馬的全體議員都不投這一法案的票。其理由主要是：

1、政府的法案違背俄羅斯聯邦憲法，因為憲法直接禁止通過惡化或者取消公民權利的法律；2、現在許多不到退休年齡的工作人員都還找不到工作，而提高退休年齡只會加劇這一問題，導致失業人口增加、居民收入下降，國家經濟遭受購買力需求降低的又一輪打擊；3、在現今的國家醫療體制下，許多公民已經活不到退休那一天。如果再提高退休年齡，這類公民人數無疑會增加；4、國家要把錢用在退休人員身上，而不要限制公民的權利，不要限制國家應給予居民的保障。

8月29日，普京在全國電視講話中向民眾表示，如果不改革，俄羅斯的養老金體系“將出現裂縫，並最終崩潰”，“我請求你們理解這一點”。同時他讓步稱，女性的退休年齡將僅從55歲提高到60歲，而非最初提議的63歲。但男性的延遲退休年齡不變。普京指出，提高退休年齡將使政府能夠支付更多的養老金。俄羅斯政府表示，到今年年底，養老金有望達到每月14414盧布（約合人民幣1450元），較7月份13339盧布（約合人民幣1347元）的水準有所提升。

在俄羅斯總統普京承諾放寬延遲退休的養老金改革計劃幾天後，當地時間週日（9月2日），俄羅斯各地仍有數千人參加集會並對此提出抗議。

9月2日，俄羅斯左翼人士集會抗議普京的養老金改革計劃

據參加集會的非政府組織White Counter統計，大約9000人聚集在距克里姆林宮幾公里的地方，而俄羅斯官方媒體今日俄羅斯（RT）援引莫斯科警方公佈的集會人數為6000人。與此同時，由正義俄羅斯黨組織的另一場集會吸引了1500人。

莫斯科獨立民調機構列瓦達中心（Levada-Center）的調查顯示，普京總統的支持率從2015年6月時89%的高點跌落至7月時的67%，創下克里米亞事件以來的最低水平。

歡迎大家關注，對於1、延遲退休；2、公務員先漲工資再繳納養老金，最終還是繳納稅收的人民買單；3、養老金雙軌制導致的巨大的差距還是存在，共3個問題你是怎麼看的歡迎留言討論。

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