时下，特色小镇如火如荼，然而成功的特色小镇并不多。其中，不少特色小镇失败的原因都源于“急”，而在全国上下搞特色小镇火爆形势下，这种情况也愈演愈烈...
比如企业急于获取资金和政策上的倾斜，特别是地产商，在前两年比较困难时，转型中有困惑，觉得特色小镇可以有一番新的作为，至少可以先把地拿了。但他们却没有认真去研究，这个地方有没有适合发展的产业，企业做这个项目有没有盈利的能力，盈利模式是什么。
很多开发商，往往没有做顶层设计，就急于搞项目规划。结果出现项目定位不精准，项目规划不落地，项目开发处于骑虎难下的局面。特色小镇是个风口，稍有不慎将可能是哀鸿遍野、一地鸡毛。
其实，做好特色小镇，最核心的问题还是要做好前期策划，策划是项目的“灵魂”。大凡一个成功的项目，必须是先由专家对该项目市场分析、精准定位、产业选择、业态组合、开发策略、创新营销、运营模式、创收回报等策划之后，依据这个灵魂及总体思路，再来指导下一步规划。因此，前期的策划概念是至关重要的。
案例——成都龙潭水乡
曾经被冠以“成都清明上河图”、“成都周庄”头衔的成都龙潭水乡在开业运营4年后，成为了成华区龙潭总部经济城的“空城”，最初招商的50多户商家几近全部关门，这个项目作为成都龙潭总部经济城最大的配套项目，如今已成为成都人茶余饭后的“笑话”。
这座空城现在变成什么样呢？凄清的街道、锈蚀的栏杆、破败的船只、曾经的美食一条街如今只剩下几个空落落的小摊……短短几年时间，"成都的清明上河图"龙潭水乡的衰落背后，是怎样的原因导致今日的局面？
其实，它的惨淡结局并非偶然。首先，因交通不便，缺乏文化影响，游客量断崖式下滑；其次，文化项目与设计定位失败，建筑风格没有体现特色，设计混乱不分主次；最重要的是环节策划存在问题：龙潭水乡位于的区域属于待发展地域，除了建筑之外，文化上的混乱、业态上的空白，同时也低估了成都人的消费需求，龙潭水乡号称清明上河园，但现实却看不到任何与之相关的内容，导致文化灵魂不明确；商业思路老套，没搞清产业核心，没有自己的商业特色和亮点，无法留住人心......
综上所述，缺乏项目策划（顶层设计）是特色小镇建设失败的重要原因之一。项目策划是项目规划和开发的灵魂，涉及项目主题定位、市场定位、目标定位、功能定位、形象定位等一系列定向问题，是项目规划主体、产品概念策划的立足点；是项目产品和业态设计、提升和优化的前奏；是解决战略问题、方向问题和路径问题的重要方式。
项目策划解决哪些问题？
那么，项目策划在项目开发过程中，究竟要解决那些问题呢？
项目策划主要通过资源分析、市场研究、定位分析，美妙创意，解决功能布局、游憩方式设计、景观概念策划、商业模式设计、运营实施计划等问题。在项目策划方案指导下的项目规划，不但要设计精品、极品，还要尽力创造绝品。
对于投资者，特别是某些政府决策者、开发商来说，很多都是在未做项目定位或策划前，头脑一热就定下来了。因此，该项目必然是不接地气、不接市场的。
项目策划，从项目酝酿阶段就已开始了，因为有了策划书（尽管还不构成策划方案），才可能有可行性研究报告的编制，然后方可立项。对于投资方，项目策划是项目可行性研究报告的核心内容，是项目得以立项的主要论证工具。
把前期策划作为重中之重，对于投资方，一可省钱，二可省时，三可省力，更为重要的是少走弯路。
通过策划把握小城镇发展的脉络，让项目投资方、开发方、规划方能更好的实现利益均衡，风险共担，规划落地，投资效益。
项目策划是什么？
项目策划是创意，是建立在综合分析基础上的精神创造。项目策划是依托创造性思维，要实现资源与市场对接，要以文化为基地和源头，用独树一帜的方法解决项目吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题，最终实现资源、环境、文化、景观、产品、业态、交通与市场的全面优化拟合。
好的项目策划才能使操盘者得以实施，如何做出好的特色小镇项目策划？中国区域综合开发研究中心执行主任、中国房地产策划师联谊会副主席、中国房地产研究会法规政策委员会副秘书长——朱曙东，将在11月3-4日带来《特色小镇项目策划与概念规划设计理念》，为大家答疑解惑。
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