全国共有司法所40417个！司法部：确保司法所工作不留空白

司法部

司法部9月14日在四川成都召开全国司法所工作会议。

司法所是司法行政系统最基层单位，是全面依法治国的基础平台。据了解，自上世纪80年代初起，司法所发展经历了设立司法助理员、初设司法办公室、正式设立司法所和司法所逐步迈上正规化4个阶段。近年来，特别是党的十八大以来，司法所在维护社会和谐稳定、推进基层法治建设和为基层群众提供公共法律服务方面发挥了重要作用。

截至今年7月底，全国司法所累计接收社区服刑人员402万人，解除矫正332万人，矫正期间再犯罪率约0.2%。全国司法所年均为基层党委、政府提供法律建议20万件（次），指导帮助制定村规民约24万件；年均为群众提供法律服务540万人次，受理法律援助初审案件30万件。到今年6月底，全国已有2.8万多个乡镇（街道）依托司法所等基层单位建成公共法律服务工作站，覆盖率达到72%

“司法所工作既是全面提升司法行政工作整体水平的重点和关键，也是制约司法行政事业长远发展的短板和难点。”会议指出，目前全国司法所所均工作人员只有3人，其中政法专项编制人员仅有1.4人，还有近1.7万个1人所；有的地方经费保障不到位；很多司法所业务用房年久失修、需要加固修缮；有的司法所业务装备落后、基础设施薄弱；个别省份司法所管理体制尚未理顺，影响了司法所职能作用的发挥；司法所工作人员的能力素质与人民群众的新期待相比还有一定差距。

会议要求，要坚持一乡镇（街道）一所的设置原则，进一步健全司法所组织机构。要结合各地经济社会发展的实际情况，在各类开发区、试验区、农林牧区等地方建立司法所，不断扩大司法所组织网络覆盖面，确保司法所工作不留空白。要进一步理顺司法所管理体制，切实加强队伍建设。

会议强调，要把人民调解工作作为司法所首要的职责任务。聚焦重点人群、重点地区、重点行业，定期、主动、有针对性地开展矛盾纠纷排查，对重大、群体性矛盾纠纷或可能激化的矛盾纠纷及时预警、主动报告。要坚持抓早抓小，及时、依法、就地开展矛盾纠纷调解，最大限度把矛盾吸附在当地，化解在萌芽状态，努力打造人民调解工作升级版。

近年来，四川省在司法所规范化建设方面成效明显。据了解，目前四川全省共有4607个司法所，占全国司法所总数的11%。2016年以前，无房所占全国1/2、无人所占全国1/3。近年来，四川省开展了史上最大规模的司法所阵地建设，通过下达政法专项编制、下沉机关工作人员、购买社会服务等多种途径，为基层司法所新增4191名工作人员，增长73.5%，同时解决了990个无房所、532个无人所问题，建成2866个规范所。

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