自2017年1月起，大同市著手準備開展第二次全國汙染普查工作後，到目前為止普查工作進展順利，全市各縣、區的清查現場工作已於近日全部完成，清查質量核查工作全面展開。2018年8月24日上午，大同市環保局召開新聞發佈會，通報了全市第二次全國汙染源普查工作進展情況。
大同市環保局副局長，大同市第二次全國汙染源普查領導組副組長王亞良做了通報。大同市市委市政府新聞中心副主任任軍主持發佈會。
汙染源普查是一項重大的國情調查，是環境保護的基礎性工作。2016年10月，國務院印發了《關於開展第二次全國汙染源普查的通知》，決定開展第二次全國汙染源普查。2017年9月，國務院辦公廳印發了《第二次全國汙染源普查方案》，進一步明確了普查內容、技術路線和各項工作要求。2017年12月,省政府辦公廳印發了《山西省第二次全國汙染源普查工作方案》，標誌著我省普查工作全面啟動。按照國家和全省的安排部署，2018年1月4日，市政府辦公廳印發了《大同市第二次全國汙染源普查工作方案》，正式展開全市的普查工作。
根據《方案》要求，全市對市境內有汙染源的單位和個體經營戶進行了普查。範圍包括:工業汙染源,農業汙染源,生活汙染源,集中式汙染治理設施,移動源及其他產生、排放汙染物的設施。通過普查希望進一步摸清各類汙染源基本情況,瞭解汙染源數量、結構和分佈狀況,掌握全市、區域、流域、行業汙染物產生、排放和處理情況,建立市級重點汙染源檔案和汙染源信息數據庫,健全環境統計平臺,為加強汙染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境和發展綜合決策提供依據。
大同市第二次全國汙染源普查的總體時間安排為2017年1月至2019年12月,分三個階段進行。前期準備階段(2017年1月—2017年12月),成立機構,制定普查方案,落實工作經費,建立普查工作制度和技術規範,完成普查信息系統開發建設、清查建庫、普查試點等工作。開展普查宣傳與培訓等工作。全面普查階段(2018年1月—2018年12月),開展入戶調查與數據採集、數據審核、數據彙總、質量核查與評估、數據庫建設等工作。總結髮布階段(2019年1月—2019年12月),總結髮布普查成果,開展成果分析、驗收和表彰等工作。
為確保普查工作順利實施，大同市第二次全國汙染源普查按照“全市統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則組織實施。2017年8月14日，市政府下發了《關於做好第二次全國汙染源普查的通知》,成立了以副市長馬安全為組長，17個市直部門組成的汙染源普查領導小組，負責統一領導全省汙染源普查工作。保障普查經費按照“分級保障,由同級財政予以保障”的原則,由市財政和地方財政分別承擔。各縣、區人民政府成立汙染源普查領導小組及領導小組辦公室，負責組織實施本行政區內的汙染源普查。鄉鎮人民政府、街道辦事處和社區居民委員會、村民委員會積極配合做好本行政轄區內的汙染普查工作。重點排汙單位、社會組織等均按照相應職責做好普查的配合工作。
第二次汙染源普查工作全面啟動以來，在大同市委、市政府的正確領導下、在省環保廳的指導支持下，全市各部門通力合作，市縣政府層層落實，我省普查工作進展總體情況較好。各縣、區按照國家清查技術規定的要求，按照“不重不漏、應查盡查”的原則，對全市行政區域內的工業企業和產業活動單位、規模化畜禽養殖場、集中式汙染治理設施、生活源鍋爐和入河排汙口進行地毯式摸排，確定了入戶調查的基本單位名錄，為普查工作奠定了基礎。
目前，全市的現場清查工作已基本完成。在普查過程中，大同市始終把質量控制工作貫穿始終，建立普查數據質量溯源和責任追究制度，普查數據實施聯網採集、專網審核,各級普查辦認真執行汙染源普查質量管理制度，依法開展普查數據核查和質量評估,強化普查數據質量核查和執法檢查，確保了清查階段的工作質量。
照國家、省的要求，清查工作將在近期完成並上報成果。下一步，大同市將在完成質量核查、督促發現問題整改的基礎上，組織各縣、區普查機構全力開展清查結果的彙總上報工作。清查工作結束後，普查就進入了全面入戶調查階段，各級普查機構要繼續做好人員培訓、入戶調查、數據審核與彙總等工作，按時保質完成普查任務，為打好汙染防治攻堅戰提供堅強的數據基礎。
本報記者 龐善好
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