中國出臺“二孩政策”已有兩年多，但根據國家統計局數據顯示，2017年國內人口出生總量和出生率不升反降。今年兩會即將召開，界面新聞記者從全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉處獲悉，他今年將遞交實行全面放開三孩政策的議案。
朱列玉在議案中表示，從2014年1月開始，全國各省陸續放開單獨二孩政策。按照事先的預計，2015年，單獨二孩的政策效應將明顯出現，年出生人口估計會持續增加到1700萬，甚至1800萬。
“全面二孩政策實施的效果和預期有著很大的差距，不僅沒有引起人口的井噴，人口出生率還是在下降。”朱列玉對界面新聞記者表示，人口出生還受家庭收入水平、撫養成本壓力、生育價值觀念、社會經濟發展水平等諸多因素的影響。
人口增速下降，首當其衝就是對經濟環境的影響。今年1月，《人民日報》一篇名為《拿什麼來“喚醒”生育預期（域外聽風）》分析外國老齡化問題指出，年輕人是就業的主力軍，人力資源儲備不夠，帶來人口結構的老化，同時也降低了企業可持續發展的經營預期。
“我國多年推行的‘一胎’計劃生育政策，導致人口結構問題逐漸凸顯，人口老齡化形勢嚴峻，社會保障問題日趨嚴重。”朱列玉稱，人口適度增加可緩解人口老齡化引來的社會負擔，促進勞動力結構優化，減輕人口老齡化所帶來的人口結構失衡、需贍養人口增多、勞動力人口減少、中青年負擔危機等諸多問題。
“人口是未來民族之間最根本的競爭。人是民族實力的承載者。未來民族之間長期競爭的實質既是科技的競爭，經濟的競爭，也是人口的競爭，”朱列玉稱，一切競爭歸根結底都是人的競爭。民族的生育率至關重要，保持或促進人口再生產能力的發展強大將是未來民族競爭中最具根本性的競爭。
“以前中國人靠養兒防老，但隨著社會福利的提高，如今不一定要靠兒子防老，中國社會向現代文明社會進步和轉化過程中，很多觀念也在發生變化。”朱列玉認為，人口出生率低會帶來勞動力短缺問題，社會進入老齡化後也會引發很多問題。
“實行全面放開三孩政策，可以釋放一部分生育能力出來，讓人口下降的情況轉為持平或略有所增，”朱列玉表示，若將來實行全面放開三孩政策，人口出現穩中有升的現象，可以穩定很多年，如若放開三孩政策以後，人口仍是下降或者持平，就可以考慮全面放開計劃生育政策。 親，看文章累了吧，休息一下，如今互聯網時代，你是否想過，手機變成我們賺錢的工具。
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