像處州白蓮一樣純潔無瑕 美麗公安:美在顏,美在骨,更美在魂

像处州白莲一样纯洁无瑕 美丽公安:美在颜,美在骨,更美在魂

像处州白莲一样纯洁无瑕 美丽公安:美在颜,美在骨,更美在魂

9月12日起,《浙江法制報》頭版連續刊發麗水“美麗公安”創建系列報道,今天推出系列報道之四《像處州白蓮一樣純潔無瑕 美麗公安:美在顏,美在骨,更美在魂》,具體報道內容如下:

三十出頭、身材精瘦的周曉鋒,是麗水景寧最偏遠的山區派出所——英川派出所的所長。他曾半開玩笑地說,自己是個“跑警”。

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“跑警”周曉鋒幫助老人拎重物

啥叫“跑警”?他親身經歷的一個“南瓜子”的故事,能解答這個問題。

轄區有一位姓葉的老人需要辦身份證,考慮到老人年紀大了,周曉鋒主動跑上門,要為老人辦證,可老人並不願配合。原來,老人曾因濫伐林木被派出所處理過,對警方有成見。

周曉鋒只好一次又一次跑。等到他第5次上門,送上辦好的身份證時,老人從竹籃中抓起一大把炒南瓜子塞進他的口袋。周曉鋒從口袋裡掏出瓜子放回竹籃,老人又抓起一把硬塞了過來……一個塞,一個推,一幅動人的警民和諧畫面。

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“跑警”開展“外賣”服務上門為群眾辦證

這位山區“跑警”,為群眾送一次證,有時要開車繞山路400多個彎。

在麗水,這樣的“警民魚水情”,說上三天三夜也說不完。而和美的警民關係,只是麗水“美麗公安”建設的一個縮影而已。

警營環境優美

“出入境辦事大廳整潔明亮、民警態度和藹,就像走進溫馨的家。”這是華僑李先生多年後回到家鄉麗水,在出入境辦事大廳辦完事後留下的感言。

“家”,來辦事的群眾何以留下這樣的評價?

走進麗水市公安局蓮都區分局白雲派出所,從一樓往四樓走,每一條走廊都有一個主題,從廉政建設到民警故事,講述著派出所特有的文化。

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派出所健身房

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派出所心理放鬆室

四樓有健身房、心理放鬆室和書吧休息室。心理放鬆室裡,四面牆更是驚豔——藍天碧海,深入“大海”的長棧道,深處漂浮著幾艘小帆船……坐在裡面,彷彿能聞到海水的鹹腥味、聽到浪花輕拍沙灘的聲音。

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派出所心理放鬆室

如此美景,除了顏料外,沒有花一分錢。這片“馬爾代夫”,是派出所輔警林海東畫的。美術專業出身的他,卻有著一個警察夢,立志要當一名快樂的輔警。

這片小天地,讓值班的民警在緊張工作之餘,有了一個美好的休憩之所。

無獨有偶,在松陽縣公安局園區派出所,也有一處美好的“後花園”——派出所坐落在雲陽山腳,民警們就因地制宜,將派出所後面上山的泥土路砌成臺階,建了小亭、假山;而辦公樓的牆上是一幅幅取材於當地農耕生活的水墨畫,大門邊還開闢了一塊園林,美池盈盈,綠意盎然……

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松陽縣公安局工業園區派出所外景

自2012年年初麗水市公安局部署創建“美麗公安局”後,當地各級公安機關掀起了“創美”熱潮,大力改善所隊辦公的基礎硬件。如今,“果園、菜園、花園、樂園”這樣的“四園式”警營,已然成為麗水基層公安機關一道道靚麗的風景。

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全市公安機關掀起“創美”熱潮

不僅一大批所隊在“容貌”上有了質的飛躍,更讓民警的職業歸屬感和警隊凝聚力得到明顯提升。

白雲派出所所長葉勇偉說,良好的工作環境,不僅能為壓力巨大的基層民警創造減壓的條件,更為他們帶來了家的溫馨——在這裡,不再只有冷冰冰的審訊室、層層疊疊的案卷,還有美好而體貼的心靈港灣。

文明執法完美

這是一場別開生面的運動會,比的不是跑步、跳遠,而是接處警時用語誰更規範、執法辦案時引用法條誰更準確、視頻偵查時誰的目光更犀利……

如果把麗水“美麗公安”建設比作一個人的話,那麼優美、整潔、有序的警營環境代表的是這個人的顏值,而公正、規範、文明的執法行為,則是“骨子裡”的美。

蓮都區公安分局舉辦的“警察運動會”,便是將提高民警執法水平的訓練,融入到了趣味運動會中。

除了抓民警素質這一“軟件”外,麗水公安還著眼於執法辦案中的“硬件”——警務機制的改革與創新。

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行政案件快速辦理模式

8月13日,雲和縣公安局城北派出所辦理了一起現場扣押賭具和賭資的7人賭博案。民警對7名當事人進行了身份核對、權利義務告知、音視頻詢問取證等程序後,這7人接受了行政處罰並通過二維碼繳納了罰款。前後不到2個小時,整起案件辦理完畢。

這就是雲和縣公安局探索推出的行政案件音視頻取證快辦模式。2017年,該項目在全省公安機關改革創新大賽中獲得銅獎。

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行政案件快速辦理區

城北派出所所長闕夏波算了一筆賬:像這種賭博案件,如果使用原先的辦案程序,至少要8名民警參與辦理,從做筆錄到處理完畢,至少需要8個小時;而使用行政案件快辦機制,處理同樣的案件只需要3名民警,2個小時就可完成,切實有效解決了案多人少的矛盾,真正實現了民警“減負增效”。

“雲和的快辦模式,以音視頻系統記錄詢問過程,保證了執法質量,以減少審批程序,提升了辦案效率,以支付寶快捷支付,達到了辦案效率和效果的有機統一。”麗水市公安局法制支隊支隊長金健說。

但快辦並不意味著“蘿蔔快了不洗泥”,而是同樣有著嚴格的程序要求。事實上,在麗水公安,對案件質量的追求,甚至可以用“嚴苛”來形容——

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審訊室

每起案件都由辦案民警、各科所隊的法制員、法制大隊民警“三堂會審”;每個季度都要組織一次辦案卷宗的抽查;針對執法中發現的突出問題,每個季度組織一次全警執法考試。除此之外,麗水市公安局還建立了民警執法辦案積分制,對每月執法辦案“又多又好”的民警予以獎勵。

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組織辦案卷宗抽查

“美麗公安”創建以來,麗水相繼有松陽縣公安局西屏派出所、龍泉市公安局龍淵派出所、蓮都區公安分局經偵大隊、景寧縣公安局刑偵大隊被命名為“全省公安機關執法示範單位”,蓮都區公安分局紫金派出所被省公安廳確定為執法辦案場所精細化設置示範點,青田縣公安局鶴城派出所還被命名為“全國公安機關執法示範單位”。

警民關係和美

9月1日上午11時,開學首日,雲和縣城西小學放學時間,1600名學生由老師帶領排著整齊的隊伍,陸續走出校門,再由等待的家長接走。

城西小學,作為雲和縣公安局“葉培武”警務室轄區內唯一的小學,有學生1600多名,其中外來務工人員的子女佔到絕大多數。該小學緊貼河上村居民小區,校門口道路狹窄。只要遇上上學、放學的高峰期,家長接送孩子的車輛經常把馬路堵死。

為此,在社區民警葉培武的積極促成下,河上村小區愛心綜治管理委員會組建了義務巡防隊,由學生家長和小區居民共同組成。

義務巡防隊隊員在民警的帶領下穿上標有“文明交通志願者”的統一服裝,分工明確,協助民警做好學校門口的車輛停放秩序維護和進出車輛管理,確保了校門口的道路始終暢通。

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義務巡防隊隊員在開展勸導工作

“葉培武”警務室轄區是典型的城鄉結合部,有常住人口0.7萬人,流動人口1.06萬人,集中了全縣近三分之一的外來人口,全縣80%以上的企業。為了破解外來人員不斷湧入而引發的各類社會治安問題,有著20年黨齡、“全國五一勞動獎章”獲得者,幹了一輩子基層工作的54歲老民警葉培武在1.06萬流動人口中“萬里挑一”,挑選出15名優秀的外來人員黨員代表,建立流動人口臨時黨支部。充分發揮廣泛的群眾基礎,帶動轄區異地黨員與本地黨員相互協作融合,共同參與矛盾糾紛調解、隱患排查、社會治安防範等各項基層社會治理工作。

2017年以來,“葉培武”警務室成功化解矛盾糾紛139起,整改安全隱患670餘處;查處各類違法犯罪人員170餘人,轄區發案數同比下降33.5%。

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葉培武帶領隊員開展日常巡查

位於遂昌縣西南部的王村口鎮,作為浙西南著名的紅色旅遊古鎮,每天同樣可以在鎮上看到這樣一個群體——黨員網格員。他們由當地公安機關、鄉鎮的黨員組建而成,對王村口鎮轄區開展日常巡查,對有困難的農戶進行幫扶救助,以“外賣員”式的服務上門解決群眾困難、對群眾宣講安全防範知識、為群眾提供服務。堅持“用民意引領,以民心為向”,結合山區實際,黨員網格員充分發揮了群眾參與基層綜合治理工作的積極性。

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遂昌縣公安局王村口旅遊警察中隊開展工作

“為群眾服務是公安工作的永恆主題,也是公安工作做精做實的重要體現。”麗水市委常委、政法委書記,市公安局局長衛中強說,麗水公安之所以提出“警營環境優美、執法辦事完美、警民關係和美”的“美麗公安”建設,最終落腳點還是在群眾的安全感與滿意度上。可以說,這才是“美麗公安”的魂。

如今,“美麗公安”創建已有6年之餘,這種警民關係和美的景象,早已在麗水遍地開花——

雲和縣公安局交警大隊副教導員毛君麗的交通安全宣講深入百姓心田;開發區公安分局水閣派出所沙溪亭警務室的安全防範展示館,吸引了一撥又一撥的附近居民;龍泉市公安局推出的“毛毛警務室”“周大姐幫你忙”等,將服務送到群眾家門口;松陽縣公安局組建文藝宣傳隊下鄉送戲說防範,場場火爆……

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組織安全防範文藝巡演

魚因水而充滿活力,水因魚而生機勃勃。這幅“魚水圖”,真美!


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