為積極服務西安市“營商環境提升年”工作，充分發揮檢察職能，助力打造最佳營商環境，西安市人民檢察院制定了《西安市檢察機關服務保障營商環境的實施意見》。
意見如下
總體要求
充分認識服務保障營商環境的重要意義
營商環境是發展的生命線，是城市的軟實力，是吸引企業集聚的平臺。優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。全面優化提升營商環境，對激發市場活力，激活社會資源，提升大西安的城市競爭力、聚集力、輻射力和國際影響力，對我市奮力追趕超越、建設國際化大都市具有十分重要的意義。
全市檢察機關要進一步增強服務保障營商環境的責任感和緊迫感，充分發揮檢察職能，為我市“營商環境提升年”提供堅強法治保障，為打造審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好，便利化、法治化、國際化的“五最三化”營商環境提供有力支撐。
堅持法治思維和法治方式。樹立平等保護、鼓勵創新的司法理念，注重對各類訴訟主體的平等對待，注重對法律政策的運用，注重規範文明行使檢察權。堅持審慎謙抑、主客觀相一致原則，以發展的眼光客觀看待、依法妥善處理企業發展中的不規範問題，確保打擊犯罪與保護創新相統一，努力實現辦案的最佳效果。
具體意見
和諧穩定的社會環境
加大對擾亂市場經濟秩序的黑惡勢力犯罪及其“保護傘”的懲處力度。暢通涉黑涉惡案件優先辦理通道,發現一起處理一次，並對該類案件依法做到從快批捕、從快起訴，確保各個環節有效銜接。
依法保護經營投資者的人身財產安全 。嚴厲打擊侵犯企業及其管理人員合法權益的刑事犯罪，妥善處理由經濟糾紛引發的案件，依法打擊妨害企業經營管理秩序、侵害企業合法權益的經濟犯罪，切實維護企業及其從業者的合法權益，強化辦理涉企案件的風險管控。
積極開展“規範執法司法行為，優化營商法治環境”專項活動。深入開展“進企業，解難題”活動，及時聽取企業發展中涉及營商環境的問題，深入摸排企業發展中遇到的突出問題。對經濟類犯罪以及其他影響營商環境的案件落實定承辦人員、定督辦領導、定措施、定期限、定目標責任、領導包案的“五定一包”責任制，積極清理積案。
誠信有序的市場環境
嚴格把握涉及營商環境案件的法律政策界限
維護規範有序的市場經濟秩序。依法審查逮捕、起訴破壞公平競爭的犯罪行為。依法懲治利用互聯網金融平臺、打著金融創新旗號實施的犯罪活動，努力確保互聯網金融市場安全穩定。加大對破壞市場經濟秩序、損害營商環境犯罪的打擊力度。
營造經營者自覺遵紀守法的社會氛圍。積極延伸檢察職能，針對不同時期、不同領域的重點企業，定期開展法治宣傳和警示教育，督促生產經營者自覺誠信守法、依法依規經營。
充滿活力的創業環境
依法保護知識產權。加大對反覆侵權、惡意侵權行為的打擊力度，依法懲治侵犯企業商標權、專利權、著作權、商業秘密等犯罪。完善刑事司法與行政執法銜接機制，進一步加大對行政執法機關移送涉嫌知識產權犯罪的監督力度，形成保護知識產權合力，推動創新型城市建設。
依法保護和激發企業家精神。著力保護我市企業家的人身權、財產權和創新收益，創新服務機制，努力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭的市場環境、尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍。
依法保障和促進科技創新。積極構建鼓勵、容錯、保護、服務、協調五項機制，努力營造“支持創新探索、寬容創新失誤、保護創新成果”的司法保障科技創新氛圍。
點擊圖片查看“五項機制”
廉潔高效的政務環境
積極服務營造廉潔高效的政務環境。依法審查逮捕、起訴國家工作人員利用職務之便索賄、受賄的犯罪。依法審查逮捕、起訴國家機關工作人員損害企業合法權益的犯罪；依法審查逮捕、起訴發生在工程建設、醫藥購銷、土地出讓、產權交易、政府採購、資源開發等六大重點領域的職務犯罪案件。
暢通行賄犯罪檔案查詢“綠色通道”。積極落實“最多跑一次”司法便民措施，避免企業跑“冤枉路”。在市院和全市各區縣院開通統一查詢服務，方便企業就近查詢。推行全天候受理查詢申請，即時受理、即時查詢、即時告知。
構建全方位的訴求表達體系。打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求表達體系。對投資者、投資引薦人反映的問題，實行快速受理、優先辦理。紮實做好涉營商環境社會矛盾的處理化解工作。積極建立律師、人民監督員接待信訪人、參與矛盾化解、評析案件等制度，充分發揮第三方在企業家維權中的作用。
宜居美麗的生活環境
打擊破壞環境資源的刑事犯罪，守衛城市綠色生態。深入開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，從嚴懲治嚴重汙染水源、大氣、土壤等違法犯罪行為，為建設美麗西安貢獻力量。切實履行好批捕、起訴等職能，對破壞環境資源犯罪案件，及時介入偵查，引導取證，增強打擊效果。
強化對生態環境領域民事行政訴訟的法律監督。認真辦理涉及生態環境保護的民事行政申訴案件，督促負有管理職責的行政機關依法履職，形成環境資源保護合力。加強與環境資源監管部門的銜接，完善信息交流反饋、環保法律諮詢、重大案件通報等機制，促進生態環境保護各項舉措落實。
公平公正的法治環境
注重改進司法辦案方式方法
建立健全服務企業家工作聯繫配合機制。建立健全聯席會議、定期通報情況、共同開展調研等常態化機制，及時瞭解企業家的司法需求。加強與相關經濟管理部門、行政執法機關、行業協會的配合，建立工作聯繫平臺，加強信息互通和協調配合，形成服務保障營商環境工作合力。
建立健全檢企對接機制。為企業提供五星級司法服務。積極延伸工作觸角，為企業生產經營中的法律問題“把脈”，幫助企業完善制度、堵塞漏洞、規範管理，優化企業內部環境。聚合“兩微一端”掌上媒介資源，積極探索“互聯網+檢察服務”新平臺，拓展檢務公開廣度和深度，為企業提供快捷、便利和高效的政務服務。
三個加強
01
加強組織領導和對下指導
02
加強調查研究
03
加強檢察宣傳和輿情引導
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