昨日，南京住房公積金管理中心公佈了《南京市住房公積金按揭協議管理辦法》 ，其中明確了房地產開發單位開發銷售商品住房，應與南京住房公積金管理中心簽訂《南京市住房公積金貸款按揭協議書》，以保證符合條件的職工申請住房公積金貸款；開發單位不簽訂按揭協議影響市民貸款的，最高或被罰3萬。
根據辦法，簽訂按揭協議的開發單位應當具備以下條件
1.開發單位合法合規，信譽良好
2.開發單位財務狀況良好，資產負債率一般不超過85％，落實商品房預售款資金監管。
3.開發單位願意為貸款職工階段性擔保，擔保期限為公積金貸款發放之日起至取得《不動產登記證明》（《房屋他項權證》）並交受委託銀行執管之日止。開發單位同意在擔保期間內，代為償還借款人違約拖欠貸款銀行的住房公積金逾期貸款。
4.符合住房公積金貸款有關的其他規定。
辦結時限
開發單位提供材料符合簽訂條件並由貸款管理處（分中心）現場瞭解項目情況後，中心在5個工作日內完成逐級審核、審批及信息發佈工作。
辦法中明確了罰則：
對於普通住宅樓盤，開發單位不簽訂按揭協議，影響住房公積金繳存職工購房使用住房公積金貸款，或者阻撓符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款的，管理中心責令其限期整改；逾期不整改的，可以對單位處三千元以上三萬元以下罰款，對負有直接責任的主管人員處二百元以上二千元以下罰款。
有下列情況之一的，對於尚未簽訂按揭協議的項目，在整改到位前，管理中心暫停與開發單位簽訂按揭協議；對於已經簽訂按揭協議的項目，在整改到位前，管理中心暫停該按揭協議的貸款審批以及與開發單位後續的按揭協議簽訂工作。
1.開發單位違反房地產相關規定被限制銷售或整個樓盤被查封的；
2.開發單位在住房公積金貸款階段性擔保期間不履行擔保義務的；
3.管理中心認定開發單位存在其它的不良情況。
雖然此前南京有相關通告指出房地產開發單位不得阻撓符合住房公積金貸款條件的購房人使用住房公積金貸款購房，但是並沒有涉及到罰款的問題。
2018年1月10日，南京住房公積金管理中心公佈了《關於房地產開發單位不得拒絕購房人使用住房公積金貸款的通告》。
該通告明確指出：房地產開發單位不得阻撓符合住房公積金貸款條件的購房人使用住房公積金貸款購房，在取得銷售許可證後應及時與住房公積金管理中心簽訂按揭協議，以方便購房人申請住房公積金貸款。
如房地產開發單位無正當理由拒絕購房人使用住房公積金貸款，購房人可以撥打住房公積金服務電話12329反映問題。
如樓盤因所在土地已設抵押，土地用途為商用，銷售房產為獨棟、類獨棟、聯排住宅等不具備簽訂住房公積金按揭協議條件的情況，房地產開發單位應如實將原因告知購房人，並做好相關解釋工作。
觀察
1
開發商為何拒絕公積金貸款？
公積金算的上是政府給老百姓的一項真實的購房福利，用公積金貸款購房相比較於商貸能省不少錢。
但是在買房的過程中，開發商拒絕公積金貸款是很常見的事情，主要原因無非就是回款慢 ，利潤低。
對於開發商來說，回款率是其考核的剛性指標。急需回籠週轉資金的開發商認為公積金貸款流程繁瑣、回款太慢，更願意購房者付全款或使用商業貸款。
新房銷售量少，開發商為資金快速回籠，首先選擇支付全款的客戶。
那對於這種操作我們一點辦法都沒有嗎？
觀察
2
多地相繼出臺公積金政策
2017年12月26日，住建部、財政部、中國人民銀行、國土資源部四部門聯合印發《關於維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》來維護買房人的合法權益。
《通知》要求，房地產開發企業要認真履行承諾，不得以提高住房銷售價格、減少價格折扣等方式，限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購房人簽署自願放棄住房公積金貸款權利的書面文件。
除了四部門聯合發佈外，多地也在2017年、2018年出臺了相關政策。
南寧
2017年7月13日，南寧住房公積金管理中心向房地產企業下發了《關於規範南寧市房地產開發企業使用住房公積金貸款管理有關問題的通知》，要求房地產開發企業不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款，必須主動承諾允許使用住房公積金貸款。如果開發商拒不整改，將處以1萬至5萬元罰款。
武漢
武漢市房管局9月23日下發《關於進一步加強商品房預售管理規範銷售行為的通知》，開發商不得區別對待全款和貸款購房，不得拒絕公積金貸款購房。違反規定的開發商，將面臨暫停項目網上籤約和預售資金監管賬戶資金撥付等嚴厲處罰。
福建
2017年12月8日，福建省住房和城鄉建設廳網站公開《關於進一步規範商品房銷售中使用住房公積金貸款購房行為的通知》，要求房地產開發企業不得阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房； 對未辦理住房公積金貸款樓盤准入、備案的，商品房網籤主管部門暫緩開通該樓盤項目網上籤約系統；對一房多求的樓盤，要指導企業採取搖號等方式公開銷售。
廣州
2018年2月6日，廣州市住房公積金管理中心、廣州市住房和城鄉建設委員會共同發佈《關於維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》，就住房公積金繳存業務提出6項新規定及調整。其中對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房地產開發企業和銷售中介機構，除被責令限期整改外，
將被處以一萬元罰款。
使用公積金制度，一定是利好於剛需購房者的。但是我們也對公積金存在著不少顧慮：
一：大量的公積金貸款，使得銀行資金收緊，還有多少能夠用於龐大的貸款需求？
二：因為使用公積金貸款買房，開發商回款速度必然會大打折扣，所以開發商在執行力上面會做到何種程度，也是一種疑問。
三：在前面兩種情況下，銀行資金的減少，開發商的不受待見，以後公積金審核的難度會不會增加，能帶到款的老百姓會不會越來越難？這也需要時間去考證！
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