“知青”一個特殊年代的名字。中國60歲至70年老年人中，曾經上山下鄉的知青佔到70％左右。如今他們面臨退休養老疾病等問題，三千萬知青正在減量，他們也急待政府和社會各方給予關注和支持。
一、知青老年化狀況
在中國社會養老的大形勢下，知青老齡化狀態及養老問題尤為嚴峻。中國改革進程中出現各類的不完善“陣痛”，諸如基尼係數過高，貧富差距過大，繳納社保金和退休養老金領取出現雙軌制，社會養老資源稀缺匱乏等，知青都是首當其衝的受害者。
（一）上世紀九十年代初，國有企業虧損倒閉、破產、改制。大批職工下崗失業，其中知青佔75％左右。21世紀初至今退休的老年人中，曾經上山下鄉的知青佔三分之二。中國社科院研究員、老知青劉曉萌在《不要美化上山下鄉》一文中說：“現在城市的底層，被邊緣化的貧民，很多都是當年的知青。前幾天看到知青作家梁曉聲有個談話，他說85％的知青處在社會底層。落入底層的原因當然有多種，有的原本就是工農子女，家境差、文化水平低，又沒有可以利用的社會關係，他們在農村呆的時間較長，後來沒能升入大學；再有就是他們的家庭出身不好。所以我覺得不能忘記這些人。
（二）知青老人中的絕大多數處於社會的最低層，退休金低，僅夠維持自身生活，若患病或需要護理，就會捉襟見肘，無力承擔，陷入窘困境地。2013年２月22日，中國社科院發佈《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，全國老人近四成人認為養老金過少，甚至不能滿足生活需要。絕大多數知青未富先老，退休後由於領取的退休金少，社會保障低，早已淪為社會最低層的龐大弱勢群體。
二、知青養老困境的原因
中國地廣人多，國情複雜，進入老年社會後面臨的養老問題越來越多，當局和社會都深感困擾。就知青養老問題而言，筆者認為當前存在“四大缺位”，即主體缺位、政策缺位、資金缺位、資源缺位；還有就是現時中國社會的貧富差距過大。
(一) 養老主體缺位
中國傳統歷來強調“老有所依，老有所靠”，生老病死乃自然規律。人進入老年必然產生依賴感，究竟能依賴誰？80年代曾說，計劃生育好，政府來養老；90年代變成，計劃生育好，政府幫養老；新世紀後大家的共識是，養老不能靠政府。
中國傳統的養老理念是“養兒防老，多子多福”，這對當代的中國社會已不現實。因為1979年中國實施獨生子女政策後，家庭普遍是一對夫婦、一個孩子的三口小家庭，他們的獨生子女婚後呈現“４＋２＋１”的倒三角模式。一對年輕夫婦要贍養４個老人和１個小孩，自己還要工作掙錢，導致很多年輕家庭負擔很重，照顧老人往往力不從心。有人戲稱，中國獨生子女的一生是：無比幸福的童年；無比沉重的中年；無比悽慘的晚年。
在當今中國，要實現“養老靠社會”是很不現實的。因為“養老靠社會”的實質就是要依靠政府或社會慈善公益組織，而中國的社會公益慈善機構組織現時很不完善，國民整體慈善意識不強，老百姓也好，企業家也好，他們的捐助慈善多是發生大災大難的時侯，依靠廣大民眾的善舉不可能支撐永久性的社會慈善開支。
(三) 養老資金缺位：
由於養老金缺口日益擴大，延長退休年齡被提上議程，以減少養老金的支出。2020年逐步將退體年齡推遲到65歲。根據測算，退休年齡每延遲一年，全國的養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。而據《新快報》報導，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞則強烈反對延遲退休政策。他認為，要解決養老金的缺口問題，應該加大政府的財政投入，或者劃撥國有資產入全國養老基金中，以及在養老金基金的保值、增值等方面來彌補補養老金的缺口，不應在延遲退休年齡上做文章。社會學專家唐鈞也認為，一些官員、專家主張延遲退休，或提高職工繳交養老金的標準，是撇開政府的責任。事實上，現在全國的養老金總額存在鉅額債務和缺口，是長期以來政府財政對社保投入太少的結果。
(四) 養老資源缺少：
養老資源是指社會的養老福利院床位、治療器具、護理設施等物質條件。改革開放前，中國是一個物質短缺的社會，許多物資還要憑票證計劃供應。但改革開放以後，中國經濟得到迅速發展，物質越來越豐富，早已經是買方市場，但社會福利性的養老、醫療服務資源仍然十分緊缺匱乏。目前西方發達國家每100位60歲以上老人，國家財政承擔的公益養老福利院床位，達到18－20張床位，非洲國家也達到12張床位。然而中國就是經濟條件較好的北京、上海、廣州等地，也才達到６－７張；內陸一些條件差的城市，只有２－３張，有的地區更幾乎空白。有關數據顯示，現時中國的養老保障和醫療服務覆蓋面，僅佔老齡人口的56％。北京市老人排隊等侯公辦養老院的床位，一般要輪候幾十年，最久的甚至要輪候100年。很多城市老人輪侯公立老人福利院的床位，己經排到10年至20年後。雖然近年來國家加快了民營資本進入養老行業的腳步，但是一是目前企業投資養老項目的時間還不長，還處於探索階段;二是投資成本高，國家扶持力度還不夠，對於部分低收入知青人群來說入住費用壓力比較大，需要福利政策支持。
如何走出知青養老的困境，讓廣大老知青能安渡晚年，不僅是民生問題，也涉及中國的政治與和諧穩定。也希望有識之士能儘快能拿出可行性辦法解決這一難題。
文章來源：江蘇社會文化研究學者、揚州老知青研究會秘書長王家林（有刪減）
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