我们说过古代皇权不下县是用最低的成本维护了社会稳定。在现代社会，县级以下一般被称为基层。基层社会的公平正义通常也是以维护整体稳定为基本目的，大量也是传承了古代的很多形式或内容，在向现代过度中规范化或者现代化基本仍然逃不出中国化的基本框架。在效率优先兼顾公平的今天，基层社会大量的公平公正堪忧。在城镇化的今天，尤为明显。
在我们的基层世界里，或者说在中国人心里，有时道德的天平或者正义的衡量其实就凭一种感觉。这个感觉就叫人心。人心其实都是一样的，是没有阶级之分的，但是人心是主观的，是信仰化的，付诸实践的人心叫现实，人们懂的平衡人心与现实时是成熟的开始。这个过程或者说成熟的过程是对大量公平正义的低头。基层世界或者社会其实依靠内心信仰挺住了各种公平正义失灵。家庭内部，家族，乡里乃至县城。冲出县城才开始有了规范化现实和众人心基础。
基层社会认真找公平，在齐身治家的范围里公平正义甚至不被放在第一位。笔者以亲身的经历带来了这篇文章。城镇化今天大量县级以上的需要公平正义的需求在基层社会吞噬着原本属于农耕的善良和委屈。比如乡镇房产崛起，地方土物业对社区的管理以享受基层的人们放弃公平的姿态，掠夺属于他们的效率。我们知道今天太多的地方房地产商从乡镇拿土地，五证不全但开始预售不明真相的农民购房者（接盘侠），然后以非正规购房合同做样子，肆意更改单方意图，压榨恐吓购房者交清余款，但并不负担五证齐全的责任，就是说只要你付了部分款项，五证全不全你已经失去控制，你剩余的就只是交钱，用尽各种恐吓，强词夺理只为回笼资金。但你想想你自己房子卖不出去心里没有13数吗？冲着开始相信你的人（接盘侠）下黑手，放弃做人基本规矩，和基层阶级成为仇家。这就是急需公平第一，兼顾效率的基层世界呼唤！
由于政府出让土地，公检法在处理物业和业主纠纷时，往往明知真相但放弃原则。让认真的业主在不小心向往本来清净的乡土这块土地，变成了他们的噩梦！
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