今年5月，伊拉克國民議會選舉最終結果揭曉，並不為外界看好的穆克塔達·薩德爾領導的“行走者聯盟”，贏得了議會全部329個席位中的54個，成為第一大政黨聯盟。薩德爾素來以“反美鬥士”著稱，他領導的武裝組織“馬赫迪軍”曾與駐伊美軍進行過正面交鋒，並在行動中佔據主動，迫使美國承認了其在政治地位。如今，“反美鬥士”領導的政黨聯盟在議會選舉中佔據優勢對伊拉克政局必然產生重要影響。
薩德爾緣何意外出線
薩德爾的父親和叔叔都是伊拉克什葉派宗教領袖，他自身在宗教領域也有很深的造詣。但在此次議會選舉中，他領導的政黨聯盟提出超越宗派的民族主義、反腐敗、提升公共服務等議題，主張建立技術官僚政府、重建基礎設施以及為民眾提供教育和醫療，目標爭取更廣泛的社會支持，尤其是爭取底層民眾的支持。此次伊拉克國民議會選舉是擊退極端組織“伊斯蘭國”後舉行的首次選舉，投票率僅為44.52%，主要原因是民眾對腐敗滋生和政治精英無作為的不滿。與此形成鮮明對比的是，薩德爾的支持者卻在選舉中踴躍投票，這也是其獲勝的重要原因。
薩德爾領導的政治聯盟在選舉中打出的另一個重要議題是反對外部力量干涉，薩德爾整個家族都秉持著反美的立場，與此同時，薩德爾本人也反對伊朗對伊拉克事務的干涉。薩德爾領導的政治聯盟宣稱將建立一個“伊拉克優先”的政府，力主推行獨立自主的外交政策，逐步擺脫外部力量的干涉。這一理念也使其得到了伊拉克社會中多方力量的肯定和支持。雖然薩德爾屬什葉派，但其領導的競選聯盟囊括了多個派系的政黨，包括什葉派、遜尼派和世俗派。從這個角度上看，他能夠在選舉中勝出，雖有意外，但也在情理之中。
未來如何影響伊拉克政治
由於薩德爾並未參選國民議會議員，因而他不會出任伊拉克新一任總理。他自己也確認未來不會出任總理一職。然而，他表示其領導的政黨聯盟將參與組建聯合政府，共同執政。選舉結果公佈後不久，薩德爾和伊拉克現任總理阿巴迪進行了會面，意味著未來雙方領導的政治聯盟可能進行合作。由於沒有單獨的一個政黨聯盟獲得半數以上的國民議會席位，各方會通過協商方式聯合組建新政府。根據伊拉克憲法規定，選舉結果公佈後，新內閣應在90天內組建。
事實上，薩德爾領導的政治聯盟提出的競選綱領，觸及了伊拉克國內社會的三個關鍵議題，這個三個關鍵議題會影響伊拉克未來政局走向。第一，教派議題。極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克異軍突起並迅速壯大的主要原因是遜尼派力量在薩達姆政權被推翻後，長期受到伊拉克什葉派政府的排擠和打壓，內心充斥著怨恨和不滿。和極端組織“伊斯蘭國”相比，他們對什葉派政府和民兵組織更加厭惡。事實上，馬利基和阿巴迪政府都沒有很好地推進國內教派和解。第二，腐敗議題。在2003年，伊拉克戰爭後，其國內的腐敗問題就十分突出。此前有媒體報道，有伊拉克官員表示，“偷竊”金額不超過6000萬美元，“可以看作是誠實的，從那裡起，我們才可以說是腐敗。”更為嚴重的是，腐敗已經成為伊拉克政治體制的內生性問題，各方政治力量都在腐敗，也正是因為大規模的腐敗導致伊拉克基礎設施遲遲得不到改善。第三，民生議題。教派衝突和腐敗氾濫是民生議題的誘因。由於伊拉克民眾生活水平沒有得到切實提高，他們因此對政治精英十分失望。無論最終組閣結果如何，薩德爾領導的政黨聯盟提出的這些關鍵議題都將影響未來政府施政。
外部因素影響不容忽視
作為兩個重要外部力量，美國和伊朗依然是影響伊拉克政局走向不可忽視的因素。美國在伊拉克戰爭後主導設計了伊拉克現行的政治體制，伊朗依靠其地緣優勢和教派關係直接影響伊拉克國內的什葉派力量。在美國退出伊朗核協議後，美伊關係再次劍拔弩張，雙方勢必在伊拉克展開更加激烈的爭奪。未來的總理的人員必須得到美國和伊朗的認可，可以說，兩國在此議題上都具有關鍵發言權。
作為“反美鬥士”的薩德爾自然不能得到美國支持，但美國更不能接受在選舉中排名第二、得到伊朗全力支持的軍事強人阿米里。與此同時，伊朗此前也明確表態，不會允許薩德爾執政。從目前的整體形勢看，雖然現任總理阿巴迪領導的政治聯盟在選舉中只是排名第三，卻可能成為最終被美、伊兩國都能接受的最終人選。目前，薩德爾、阿巴迪領導的政黨聯盟和另外兩個群體已在議會中建立了核心聯盟。以薩德爾在伊拉克國內強大的社會動員能力，或許可以成為推進伊拉克政治改革進程的重要力量。
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