案情
2006年，甲（男方）和乙（女方）因感情破裂訴至法院請求離婚。法院訴調對接窗口為其做了大量工作，雙方達成調解協議：一、離婚；二、女兒丙由乙撫養，兒子丁由甲撫養，撫養費各自承擔；三、夫妻共同財產房屋一套歸兒子丁所有；四、其他無糾葛。十年後，甲發現兒子丁與自己沒有血緣關係，再次訴至法院，請求變更撫養權。由乙支付甲十年來的撫養費若干，精神撫慰金若干，並向丁追回房屋所有權。該案並不複雜，但是在立案階段應如何處理？
分歧
第一種意見認為，調解協議系多年前根據雙方意思製作，並無不妥，但離婚訴訟中包括了離婚、子女撫養、財產分割等法律關係，在同一訴訟中可同時解決多個問題。而在婚姻關係已解除後，沒有任何一個案由可以囊括當事人所要求的所有內容：財產分割、撫養權變更、追索撫養費、精神撫慰金等項，應根據法律關係分別立案，再合併審理。
第二種意見認為，雖然調解協議不存在問題，但是基於出現新的事實證據，可以就離婚法律關係之外的子女撫養、財產分割等項進入再審程序。
第三種意見是建立在第二種意見基礎上的，認為民事調解書申請再審存在障礙，《民訴法》第二百零一條規定：“當事人對已經發生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自願原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。”對經調解處理的案件申請再審，需要提出證據證明，調解違反自願原則或者調解協議的內容違反法律，本案調解協議基於雙方當事人自願，也並無違反法律規定，故不應啟動再審程序。
評析
筆者贊同第二種意見。
《民訴法》第二百零二條規定：“當事人對已經發生法律效力的解除婚姻關係的判決、調解書，不得申請再審”，這一條的立法初衷，筆者認為是因為離婚涉及身份關係，解除婚姻關係的判決、調解一旦發生效力，基於夫妻關係所產生的權利義務隨之消失，故法律規定不可申請再審。
但是，當事人可以就離婚案件涉及的財產問題、子女撫養權爭議申請再審，這是符合法律精神的，也便於將諸多法律關係放置在一個案件中予以解決。當然，值得注意的是，如果就財產分割問題申請再審，涉及已分割的財產，應根據民訴法的規定予以審查，涉及未作處理的共同財產，應告知另行起訴。
那麼，本案中的調解協議是否可以申請再審呢？
筆者認為，可以。因為調解協議達成時，甲並不知道丁與自己沒有血緣關係，基於親子關係而自願撫養丁，願意自行承擔撫養費，並自願將房產贈與丁，故調解協議的基礎是親子關係。而現在，調解協議生效的基石不復存在，在出現新的事實證據後，原先達成的調解協議明顯違反了自願原則，故符合再審條件。
廣靈縣人民法院 李翠萍 李慧芹
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