時隔30多年，日本再次向美國舉起白旗
橋本隆則/文
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筆者在本專欄中很少提到要安倍加油的說法，但是在上一篇的專欄《面對美國的壓力，日本會作出向美國說不的選擇嗎？》一文中，還是希望安倍首相面對來自特朗普總統露骨的保護主義，能夠一改過去的對美國的態度，能夠向美國說“不”，這樣就可以改變“廣場協議”以來各種屈從美國的做法，清算不良的歷史遺產。在文章發出以後，幾乎所有的讀者給筆者留言都是認為日本不可能對美國說“不”，筆者的這個期待也不可能實現。
事實勝於任何雄辯。在美國強大的壓力下，日本首相輕易地舉起“白旗”，同意與美國就關稅問題進行商談。雖然日本一直在勸誘美國回到TPP（環太平洋夥伴關係協定），或者FFR（多國間通商協定），但是特朗普總統一直拒絕參加多國間的談判，認為參加多國間談判損害美國的利益，只希望通過兩國間的談判使美國獲取利益最大化。日本方面在開始時對美國的要求曾經做過抵抗，但特朗普政府針對日本的“痛點”痛下殺手，宣稱要對日本出口美國最大宗的汽車行業加徵25%的關稅，這樣日本汽車價格將上漲25%，並且還將付出約200億美元的稅金。這一下日本汽車行業坐不住了，要求日本政府想出辦法對應。
安倍首相就是在這樣的背景下前往紐約。據說特朗普總統為了讓日本讓步，就給了安倍首相一個下馬威，抵達紐約的第一天，安倍首相的第一頓餐就是“牛排”，知道這個情況後，特朗普總統在之後的工作餐中準備的還是：美國牛肉丸，美國牛排。這就表明美國方面要求日本多進口牛肉，把美國牛肉的關稅從38.5%下降到10%以下。但是，如果完全開放美國牛肉，安倍的自民黨就等於要把200萬農民支持票失去，或者為了這選票，日本政府只能暗中補貼農業（這個做法不被WTO所允許），所有的選擇都不是安倍情願做的。
筆者關注日美首腦會談。發現了一個很有趣的現象，在進入正題前，兩國領導在會談開頭的講話表明了各自的關注點。安倍首相談的是半島問題，而特朗普總統僅僅涉及貿易問題，對日本同意就貿易問題進行談判表示歡迎，並且意味深長地說：我相信談判的內容有令人滿足的結論，如果沒有的話……。在這個場合也不忘記對身邊的安倍首相露骨地威脅，而聽到這個談話，安倍首相只能是苦笑。
在日美首腦結束以後發表了共同聲明：日本與美國就有關商品，服務的貿易協定將進行正式談判。日本一直避免與美國進行自由貿易協定，原因很簡單，害怕美國的農產品大舉進入，所以不惜花重金支撐沒有美國的TPP（環太平洋經濟夥伴協定），最終結果還是日本屈服美國的要求，向美國投降。其實這個談判不談也知道，美國就是要求日本在農產品，以及服務性行業完全開放。當這些行業完全開放以後，美國與日本還將進行其他貿易領域的談判。也就是首先在商品與服務性行業，投資行業實行自由貿易，日本完全接受美國的農產品，換取美國對日本汽車的零關稅。
並且，日本汽車現在在美國每年生產數量大約370萬輛，在日本生產的出口美國汽車200萬輛。，美國要求在簽訂日本與美國的自由貿易協定以後，現在在日本國內生產的200萬輛汽車也要搬到美國去生產，提高日本汽車在美國的生產量，增加美國的僱傭人數。而針對日本的農林水產領域的內容，其實在TPP中，已經規定日本對美國的牛肉稅率下降到10% 以下，應該說日本已經做好準備，但日本與美國國家規模不同，如果完全按照目前的兩國自由貿易協定的方向進行，日本的農業除非有政府的大量補貼，將在未來10年內急劇衰退。完全被價格低廉的美國農產品佔領。
在本次日美首腦的聲明中還有一個令人注意的點，就是要求日本與美國一起針對第三國的貿易行為進行保護的協作加強。也就是美國要日本加入自己的陣營在世界貿易制定新規則時投美國一票。並且這個兩國協定還提到了歐盟，未來美國將聯合歐盟，加上日本成為一個新的聯盟開始。安倍首相這樣輕易就向美國“投降”，能獲得令自己滿足的結果嗎？還是日本想利用談判拖延時間，在世界激盪的貿易紛爭中獲取漁翁之利？
原名：日本想利用談判拖延時間，在世界激盪的貿易紛爭中獲取漁翁之利
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