溮河區委書記翟曉賓檢查全區掃黑除惡工作
法官在社區開展掃黑除惡宣傳
溮河區召開掃黑除惡專項鬥爭推進會
□河南法制報記者周惠通訊員趙賀新扶廷陽/文圖
今年以來，信陽市溮河區認真學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，堅決落實中央、省委和市委統一部署，堅持以人民為中心，牢固樹立“四個意識”；堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，嚴格落實中央“兩個一律”要求；堅持“打準、打狠、打徹底”和邊掃邊治邊建等，專項鬥爭取得初步成效，實現了社會治安環境持續優化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。在上半年全省“兩率”調查中，溮河區公眾安全感指數在全省157個縣區中排名第41位,位居全市第2位；政法機關執法滿意度排名第15位，位居全市第1位。
A
政治站位高強力保障高標準推進
溮河區委、區政府把掃黑除惡專項鬥爭作為一項中心重點工作。區委常委會定期聽取進展情況彙報，區掃黑除惡專項鬥爭領導小組定期組織召開推進會、會商會等，統一思想，協調解決問題。
2月13日，溮河區召開了全區掃黑除惡專項鬥爭動員大會，成立了以區委書記翟曉賓任組長，區長於海忠任第一副組長，區人大、政府、政協分管領導及區政法單位主要領導任副組長的高規格掃黑除惡專項鬥爭領導小組，深入研究謀劃、全面安排部署，強力推進掃黑除惡專項鬥爭。
在此期間，翟曉賓、於海忠多次主持召開區委常委會，聽取掃黑除惡專項鬥爭工作彙報，研究部署下一步工作。8月29日，翟曉賓召開溮河區掃黑除惡專項鬥爭推進會。區委、區政府主要領導多次深入到信陽市公安局溮河分局、信陽市公安局老城分局、區掃黑辦和基層掃黑辦、派出所，實地調研督導掃黑除惡工作，現場解決推進難題，看望慰問一線辦案民警，激發鼓舞工作鬥志。
截至目前，全區共成立掃黑除惡辦事機構35個224人，公安機關專業隊伍2個17人。印發了《關於成立溮河區掃黑除惡專項鬥爭領導小組的通知》《溮河區掃黑除惡專項鬥爭工作方案》等30多份文件，確保專項鬥爭整體推進、高效開展。
B
基層基礎牢同心合力固本強基
著力淨化隊伍。區紀檢監察、組織人事、政法綜治等部門建立了問題線索雙向移交、快速移送、聯動辦案、互相反饋機制，確保黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件同步查處。堅持掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”同步推進，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背後腐敗問題，一律嚴查黑惡勢力“關係網”“保護傘”。
著力夯實責任。區鄉村組以及區直單位從上至下層層簽訂《掃黑除惡專項鬥爭履職承諾書》和《公職人員掃黑除惡專項鬥爭責任義務承諾書》，保證履行各項承諾。截至目前，累計簽訂承諾書11200餘份。成立專項督導組，採取明察暗訪、隨機抽查、走訪群眾等方式，對各鄉鎮（街道）和成員單位進行了全覆蓋督查，印發督查通報和整改通知。把掃黑除惡專項鬥爭納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，並把考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，對涉黑涉惡問題突出地區、行業和領域，嚴肅追究領導責任。
著力築牢基石。以村、社區“兩委”換屆為契機，堅持處級領導分單位包保，逐級規範操作程序，完善落實“兩委”人選“負面清單”和部門候選人聯審機制，切實把好“入口關”“審查關”，堅決杜絕“村霸”、涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子，堅決杜絕黑惡勢力染指基層政權,受理涉及違反換屆紀律問題線索5起，已辦結2起，黨政紀處分2人，初審取消了2名村幹部候選人的資格。
著力創新治理。按照“管理精細化、服務貼心化、工作高效化、機制長效化”四化模式，強力推進網格化管理工作。將社會管理、公共服務等基礎性、根本性、底線性的政府職責融入網格、落到人頭，打破條塊分割，構建“下級”聯動“上級”新機制，破解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題，使社會管理更加“及時、高效、精細、規範和科學”。
截至目前，全區共設置三級網格2498個，配備網格員2560名、協管員1651名，通過健全落實“排查全覆蓋，管理無縫隙，服務全方位”等機制措施，實現“小事不出網格，大事不出社區，難事不出辦事處”的精細化管理目標。
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線索排查細專群結合覆蓋全域
按照“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求，鄉鎮（街道）組織包村（社區）幹部、綜治專幹、一村（格）一警、村民組長、網格長等，對重點人員進行地毯式摸排，濾網式篩查；國土、交通運輸、工商、教育、衛計等部門對易滋生黑惡勢力的行業、區域進行動態排查摸底；公安、網監、信訪等部門對近5年的110警情、信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件進行綜合比對分析，從中發現線索。
各鄉鎮（街道）和區直單位排查發現的涉黑涉惡線索及時登記、上報，集中研判、交辦。對於移交的線索，移交單位和接收單位都要進行登記，將處理結果和反饋的效果記錄在案。各鄉鎮（街道）行業主管部門主要領導都要在《涉黑涉惡違法犯罪線索月排查責任表》上簽字，單位蓋章，報區掃黑辦。
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打擊效果實勇於擔當積極作為
在開展掃黑除惡專項鬥爭中，該區牢固樹立證據意識和程序意識，嚴格執行“兩高兩部”《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，堅持“打準”“打狠”“打徹底”。對專項鬥爭開展以來辦理的黑惡類案件進行再審核再把關，做到寬嚴有別、罰當其罪，確保每一起涉黑涉惡案件都辦成鐵案，既把各種黑惡勢力打擊到位，又把幕後的“保護傘”挖出來。
近期，信陽市公安局老城分局成功打掉一個涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事的“汽車貸款”黑惡勢力犯罪集團，目前已抓獲犯罪嫌疑人4人，核實受害人10餘人，有效維護了汽車銷售市場的良好秩序。
該犯罪集團主要依託一家汽車銷售公司實施犯罪，通過開展車貸擔保、放貸、租賃等涉車業務，在與顧客簽訂協議時設置各種陷阱，履行協議過程中惡意製造違約，糾集或者僱用他人採取暴力、威脅等手段將顧客車輛強行收回，而後向車主索要高額違約金、拖車費用等，嚴重擾亂了汽車市場、金融市場秩序，給借貸人帶來極大的心理恐懼，社會影響極其惡劣。
2018年3月，警方開展抓捕行動，將該犯罪集團4名成員全部抓捕。截至目前，已有3人被移送起訴，1人被刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
截至9月10日，溮河區共抓獲涉黑涉惡案件嫌疑人76案、187人，其中打掉惡勢力犯罪集團1個8人，取保候審20人，監視居住5人，刑事拘留26人，逮捕5人，移訴102人，判決28人，終止審查1人，涉及人大代表1人，普通黨員2人；辦理打擊非法採砂治安案件16起，行政拘留16人；辦理刑事案件2起，刑事拘留3人。
信陽市溮河區掃黑辦
舉報電話：0376-6524810
舉報信箱：[email protected]
舉報地址：信陽市新七大街老城公安分局前樓東101室“區掃黑辦”（來源：河南法制報）
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