近日，財政部發布《關於做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》。國家農業綜合開發辦公室就做好2018年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作發出通知，對扶持重點、補貼項目、申報條件等內容做出了具體的要求。
扶持的項目領域：農業優勢特色產業
扶持的主體：新型農業經營主體
按資金扶持方式：財政補助項目、貸款貼息項目
01 財政補貼項目
1.哪些項目得到扶持？
財政補助項目要扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
優先扶持：高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農業廢棄物資源化利用等為主要內容的項目。
嚴格限定不予受理的項目：
1.對國家產業政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。
2.與列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物有關的項目。
3.已申請2018年中央有關部門農業綜合開發資金支持的項目。
4.有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農業經營主體申報的項目。
5.其它未按規定申報的項目等。
2.扶持金額是多少？
單個項目申請的財政補助資金額度不高於自籌資金額度。
由於農業綜合開發產業化發展項目是在國家統一規劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標準不同。
舉例：
浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個財政補助項目省以上財政資金扶持規模不低於45萬元（含），不超過900萬元；財政資金申請額度不高於自籌資金額度。
山東省2017 年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個補助項目申報中央財政資金額度為涉農企業項目100-300 萬元，農民專業合作社等其他農業經營主體項目 50-100萬元。
3.補貼資金如何發放？
全面貫徹落實《農業綜合開發項目實行“先建後補”的意見》，擴大產業化發展項目實行“先建後補”的範圍，提高財政補助資金的使用效果。
江蘇徐州新沂市去年編報了1個2017年農業綜合開發產業化發展項目，由新沂市東方林果家庭農場建設實施。
以下是具體的資金使用情況和未來預測：
總建設投資108.00萬元（其中財政補助資金54.00萬元，企業自籌資金54.00萬元）。其中土建工程費93.45萬元，設備購置及安裝工程費14.05萬元，項目前期費用0.50萬元。
主要用於新建葡萄鋼架大棚（邊梁為圓形鋼管拱杆採用弓形鋼管）31800平米；新建水泥路（砼18釐米厚）564平米，新購置水肥一體化系統1套；結對幫扶1戶。
建成後，預計年新增固定資產107.50萬元，總產值41.76萬元，增加值30.16萬元；預計年利潤總額24.96萬元，直接帶動農戶10戶增收致富，新增就業人數10人，人均增收1.2萬元，直接帶動農民增收12.00萬元。
02 貸款貼息項目
1.哪些項目得到扶持?
貸款貼息項目要優先扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
當然其它項目也有機會，比如浙江在2017年的申報中就曾規定，對於未列入農業優勢特色產業規劃，但市場發展前景好、示範帶動作用強的其他產業，也可列入扶持範圍。
2.扶持金額是多少？
這類項目也是由各省確定實施細則。
舉例
浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目財政貼息資金額度不低於10萬元，不高於500萬元，其中流動資金貼息最高不超過150萬元；貼息率不高於同期中國人民銀行公佈的同檔次人民幣貸款基準利率。
山東省2017 年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目額度中央財政資金不低於50萬元，不高於300萬元。
3.補貼資金如何發放？
進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助；鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營；堅持先確定範圍、後據實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生並已經支付利息的貸款進行貼息，貼息週期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目。
提別提醒：同一項目在同一年度內（以資金安排年度為準）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。也就是說，對於財政補助項目和貸款貼息項目，一個項目只能選一種申報。
03 項目申報條件
涉農企業：
1、具有企業法人資格，且經營一年以上。
2、有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
3、示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。
4、沒有不良誠信記錄。
農民合作社：
1、符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上。
2、有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
3、示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。
4、沒有不良誠信記錄。
其他：
其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。
04 如何申報項目
農業綜合開發產業化發展項目是由各地農發機構負責，一級一級往上申報的。
以浙江省2017年項目的申報為例：
1、具備條件的項目單位編制項目申報材料，向所在地開發縣農發辦申報。鼓勵各有關金融機構對符合貼息條件的貸款項目，向開發縣農發辦推薦。
2、各開發縣農發辦（農發辦不設在財政局的，為財政局和農發辦）要按照相關政策和通知要求，對申報的產業化發展項目進行認真審核（其中：貸款貼息項目重點審核項目申報主體的資質、經營範圍以及是否已取得銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等），分別於規定日期前向省農發辦報送財政補助項目申報文件和擬貼息項目單位名錄彙總表。
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