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言
內蒙古公安立足新時代，忠誠踐行習近平總書記“四句話、十六字”總要求，將規範化、智能化、精細化、高質量“三化一高”確定為內蒙古全面提升公安工作的新理念新標準新要求。實施“三化一高”強警戰略，志存高遠，力度空前，涉及公安工作的每一個環節，與每一名公安民警息息相關。
在各級公安機關中，公安局長承上啟下，是實施“三化一高”強警戰略的“關鍵少數”，只有“關鍵少數”擔負起關鍵責任，才能確保“三化一高”新理念新標準新要求落地見效。 為此，《平安驛站》將陸續推出內蒙古各級公安機關《實施“三化一高”強警戰略●風雲點將錄》專題，全面呈現全區各級公安局長對“三化一高”強警戰略新認識、新體會。
本期《平安驛站》風雲點將錄阿拉善盟站，敬請關注。
阿拉善盟公安局長賈境文：
著力提升執法質量，彰顯
公安機關核心戰鬥力
阿拉善盟各級公安機關將貫徹實施“三化一高”強警戰略作為當前和今後一個時期公安工作的中心，著力提升執法辦案質量，努力實現公安事業高質量發展。
阿拉善盟公安局強化執法巡查，完善約談機制，嚴格責任追究。持續加強日常執法監督，以每週、每月的執法巡查為重點，對問題案件嚴格評查並通報相關責任人；實行約談制度，對因未履行或者未全面履行職責，致使出現執法問題的，分級啟動盟局黨委、各旗區公安局黨委、分管局領導、部門領導、辦案民警逐級問責談話；對不規範執法辦案造成嚴重後果的，依據《人民警察執法過錯責任追究規定》等規定嚴肅追究相關領導、案件審核人員、辦案民警的責任，嚴格落實一崗雙責、一案雙查制度。
改革“接警模式”，有效解決受案標準不統一問題。阿拉善盟公安局建立健全四級接警機制，把盟局受立案大廳、旗縣（區）局受立案大廳、派出機構受案場所、社區警務室指定為全盟公安機關接警場所，建立起“派出所不接警旗局可以接，旗局不接警盟局可以接”的監督制約關係，配套建立上級部門接警必須倒查屬地部門接警情況工作制度，發現基層單位有拒絕接警行為，堅決倒查問責。同時，取消內設執法機構直接接警模式，內設執法機構接到各種形式報警後，統一到受立案大廳辦理接警事宜。四級接警機制有效避免了“有警不接”情況的發生，為“有案必受”奠定了堅實的基礎。
統一實行大廳接警制。規定盟局、旗縣（區）局內設執法機構必須在本局受立案大廳開展接警工作。群眾直接到內設執法機構報警的，辦案部門必須積極接待，引領報警人到受立案大廳辦理接警事宜。群眾到受立案大廳報警的，接待民警對報警性質進行初步判斷後，呈報案管中心負責人審核同意，推送給相關內設執法機構。取消內設機構直接接受報警職能，從根本上實現了受案立案分離。
加強執法主體管理。阿拉善盟公安局嚴格落實民警執法資格准入制度，把不具備執法資格的人員一律調離執法崗位。建立執法辦案人才庫，通過執法辦案能手評選、業務技能競賽、崗位技能比武等多種形式，遴選優秀執法人才，發揮指導示範作用。規範警務輔助人員的日常管理教育，把各警種單位、派出所的輔警統一納入人力資源公司管理，實行派駐制，統一工資標準、福利待遇，統一繳納社會保險，統一財政保障渠道，明確規定輔警只能從事警務服務等工作，不得參與執法辦案，執勤時必須由民警帶領，確保執法主體的合法性。
智能化助推執法規範化。通過智能化實現對執法活動的即時性、過程性、系統性管理，提升執法規範化水平。強化執法辦案系統建設使用，建立盜竊、搶劫、詐騙等常見案件證據取證模型，通過條目清晰、環環相扣的取證視圖，案件從警情處置開始就顯示當前以及下一步應該操作的步驟，民警按照流程圖中的提示信息和文書導航，以及內置的不同案由取證指引，即可準確、規範地辦理案件，從根本上避免程序違規問題的發生，提高民警發現、收集、固定、審查、判斷和運用證據的能力。
阿拉善盟公安局依託公安網建立公、檢、法、司協同辦案系統，實現刑事案件一網辦理，統一證據標準和辦案流程。及時採集檢察機關立案監督、審查逮捕、審查起訴，審判機關宣告判決、審判監督、交付執行，司法行政機關執行刑罰和強制隔離戒毒等訴訟下游環節的信息資源，進一步完善案件流轉鏈條和重點人員違法犯罪人員數據庫，為公安機關調查前科劣跡、作案手段及串併案件提供精準支持和保障。
深度運用執法記錄儀管理系統，全面落實執法全過程記錄制度，對接處警、檢查、查封、扣押、送達、執行等全部現場執法活動進行全過程視音頻記錄，並實現智能關聯，做到執法全程留痕、全程回溯。
阿拉善盟公安局積極建設公檢法監統一涉案財物管理中心，由公檢法等刑事訴訟職能部門及監察委共同使用，順應司法體制改革要求，節約司法資源，提高執法司法規範化水平，破解刑事訴訟涉案財物管理處置難題，保障刑事訴訟順利進行，提升執法司法公信力。這一涉案財物信息管理平臺，藉助科技信息化手段，引入大數據、人工智能、物聯網等現代技術，採用“集中式保管、換押式移交、一體化流轉”模式，實行“實物靜止、手續流轉”虛擬移送機制，確保信息共享、智能物聯、全程監控，實現了執法的“規範、透明、安全、高效”。
阿拉善盟各級公安機關深入開展公安法治宣傳，主動宣傳法治公安建設成效和公安執法先進典型，增進群眾對公安執法工作的理解、支持和配合。加強公安法治文化建設，創造崇尚法治精神、堅定法制信仰、維護法律權威的法制環境，有效提升公安執法隊伍的凝聚力和戰鬥力。
阿拉善左旗公安局長
張宏業
阿拉善左旗公安局從工作實際出發，整合執法辦案隊伍，成立公安中心行政執法隊，將派出所治安民警從派出所剝離出來，組建專門的執法辦案隊伍，專門負責治安案件查處。刑偵、禁毒、經偵、網安、食藥環等部門組建“刑偵分局”，整合刑事辦案力量，專門負責刑事案件辦理。公安法制部門強化培訓龍頭作用，重視執法實戰操作規範演練，強化民警程序合法證據合法意識。根據各部門、各警種執法工作量，讓業務量少的所隊民警到案件任務多的所隊跟班培訓或輪崗。開展執法標兵評比。每季度定期開展“評優秀卷宗比規範、評優秀審核比監督、評優秀單位比管理”的“三評三比”執法評比活動，狠抓執法源頭規範化工作。
阿拉善右旗公安局長
白國慶
阿拉善右旗公安局強化辦案終身負責制，使民警明白問題案件、國家賠償案件、複議訴訟敗訴案件不僅會侵犯當事人的權益，也會給公安機關和民警個人帶來責任風險，明確行政案件辦結以行政拘留執行和罰款繳納為準，切實提高執法嚴肅性。教育民警牢固樹立“誰辦案、誰負責，誰簽字、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，引導民警從接處警階段就牢固樹立責任意識，強化執法辦案的全流程記錄。
額濟納旗公安局長
王鋼寶勒德
額濟納旗公安局針對近年來隨著地方經濟發展，外來務工人員、旅遊人員大量湧入，案件類型隨之增多的實際情況，剖析梳理民警應對突發警情和處置複雜案件缺乏經驗，導致在執法辦案過程中存在調查取證不全面、採取措施不規範、案件辦理不及時等問題。旗局就警力不足、裝備落後、能力不強、經驗缺乏、信息平臺落後等短板，著力加強制度建設，加強教育培訓，強化科技支撐，優化人員配備，強化監督檢查，嚴格實行案件網上錄入、網上審批、網上考評和網上監督，不斷拓寬監督渠道，嚴格規範監督機制及內容，形成“內部、外部、社會”三位一體的監督體系，有效提升了公安工作的整體水平。
阿拉善盟公安局經濟開發區分局局長
張延讓
經濟開發區公安分局堅持重點突破，切實找準執法規範化建設的切入點和突破口，健全執法管理體系，針對粗放式、分散式執法管理模式帶來的弊端，創新內涵式、集約式執法管理制度，通過加強執法管理發現執法問題和薄弱環節、落實執法責任和整改措施，實現以管理促規範、向管理要質量。分局積極適應執法工作新形勢新任務的要求，修訂完善執法標準體系，讓每個執法崗位的民警都知道做什麼、怎麼做、做到什麼程度、做不好承擔什麼責任；健全公安行政裁量權基準制度，重點在關係群眾切身利益、自由裁量空間較大的執法警種和執法領域，細化量化裁量標準，切實解決濫用自由裁量權問題；建立健全權力清單制度，全面梳理、準確界定公安刑事司法、行政執法和行政管理等各項權力，將執法權力全部納入到制度的軌道上規範運行。
阿拉善盟騰格里經濟技術開發區公安分局局長
王榮喜
實施“三化一高”強警戰略是今後全區公安工作的大方向，騰格里經濟技術開發區公安分局以“四結合”（結合政治建警、結合公安工作實際和實戰需求、結合新時代公安隊伍建設、結合為民服務）狠抓貫徹落實。分局聚焦公安工作中存在的問題短板，對標“規範化、智能化、精細化和高質量”，找準突破口，瞄準切入點，上下聯動、精準發力；紮實開展全警練兵，提升實戰能力，以“實用、敢用、會用、好用、管用”的實戰標準，深入促進基層公安工作實現“三化一高”，不斷推動公安工作再上新臺階。
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相信局長們一定能看到的哈！
編校：李詠梅
審核：唐建權
出 品：內蒙古警界全媒
投稿郵箱：[email protected]
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