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言
內蒙古公安立足新時代，忠誠踐行習近平總書記“四句話、十六字”總要求，將規範化、智能化、精細化、高質量“三化一高”確定為內蒙古全面提升公安工作的新理念新標準新要求。實施“三化一高”強警戰略，志存高遠，力度空前，涉及公安工作的每一個環節，與每一名公安民警息息相關。
在各級公安機關中，公安局長承上啟下，是實施“三化一高”強警戰略的“關鍵少數”，只有“關鍵少數”擔負起關鍵責任，才能確保“三化一高”新理念新標準新要求落地見效。 為此，《平安驛站》將陸續推出內蒙古各級公安機關《實施“三化一高”強警戰略●風雲點將錄》專題，全面呈現全區各級公安局長對“三化一高”強警戰略新認識、新體會。
本期《平安驛站》風雲點將錄興安盟站，敬請關注。
興安盟公安局長王永清：
制度建設，機制創新，
雙輪驅動“三化一高”強警戰略實施
“三化一高”強警戰略是自治區公安廳黨委立足新時代，回應新要求，堅持實事求是，突出問題導向，對內蒙古公安工作提出的新理念新標準新要求，對扭轉和解決內蒙古公安工作不同程度存在的粗放式管理、隨意性執法、低效率服務、不平衡發展等問題短板具有重大指導意義。
興安盟公安機關堅決貫徹實施“三化一高”強警戰略，從制度建設入手，制定了《興安盟公安機關服務富民強盟推進“平安興安”建設實施方案》、《興安盟反邪教工作實施意見》、《服務經濟社會發展20條》、《服務農村牧區發展的10條措施》、《興安盟公安機關從嚴治警“十項鐵規”暫行規定》等一批規範標準；規範了警務輔助人員管理，啟動了警務輔助人員公開招錄工作；深度運用“大調研、大排查”工作成果，梳理出制約公安工作創新發展的關鍵問題；在智能化提升上，加強了“智慧公安”頂層規劃設計，並強力推進實施；繼續深入開展“大學習、大提升”工作，全面提升公安隊伍戰鬥力；進一步加強精細化管理，緊緊圍繞自治區公安廳重點工作和重中之重工作的部署，及興安盟委重點工作、盟行署掛圖作戰5項重點工作，盟公安局7項重點工作12件實事等工作，從嚴從細狠抓落實，採取清單式、記賬式、銷號式推進，明確責任領導、牽頭部門、責任單位，加大指揮調度、督查督辦力度，紮紮實實推進工作；在高質量發展上，安保維穩工作實現了“七個不發生”的工作目標，食藥環偵、網安“百日會戰”排名全區第一、緝槍治爆和打擊整治“黃賭毒”違法犯罪活動中排名全區第三，打擊“網絡水軍”犯罪技戰法、打擊“黑客類攻擊入侵計算機系統”工作、偵破“9.28”網絡賭博犯罪案件先後被公安部通報表揚和經驗推廣，偵破7起集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷活動案件，挽回經濟損失5000餘萬元。在全區主要工作績效考核中，興安盟百名民警治安拘留數排名全區第一，提請逮捕數、移送審查起訴數兩項排名全區第二，破案數排名全區第三，刑事案件立案數、治安案件查處數兩項排名全區第四。今年以來，興安盟公安局先後完善執法過錯責任追究等執法制度5項，加強執法智能化建設,全盟統一配備執法記錄儀2166臺、信息採集站27臺,建設執法辦案中心7個，改造執法辦案場所22個,實現了執法辦案由分散型、粗放型向集約化、規範化的轉變。
興安盟公安機關對標“三化一高”，積極探索公安事業高質量發展的途徑，以機制創新為驅動，提升規範化執法運行效能。在聚焦“受立案”上下功夫，嚴格落實“首接責任制”和“接收登記制”，做到有警必接、接案必登、即受即審、即立即辦，有效解決有案不受、有案不立以及違規受立案問題；聚焦“兩統一”，積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，堅持“一把尺子、一個標準、一個出口”，加強與檢法等司法機關的聯繫對接，嚴格調查取證、強制措施適用、提捕移訴等重點執法環節審核，實現執法環節“流水線”作業和執法質量“全流程”掌控；在聚焦“全流程”記錄上求實效，盟局建立健全《興安盟公安機關冤假錯案責任追究辦法》、《重大疑難案件集體討論規定》、《規範刑事案件法制部門“統一審核統一出口”程序規定》、《深化公安執法規範化建設的實施意見》和《執法質量考評工作方案》等一系列制度規範，一以貫之狠抓落實；嚴格規範執法記錄儀使用管理，切實做到出警必帶、處警必用，確保執法活動全流程記錄，在此基礎上，全面整合執法辦案全過程視音頻資料，確保所有執法活動和辦案過程記錄無死角、無盲區。
興安盟公安機關深化執法公開，以公開促公平，向社會及特定對象提供公安機關新辦理案件的執法辦案公開查詢服務，促進民警規範執法、陽光執法的習慣養成。強化安全監督，以安全促公平。全面開展執法辦案場所隱患排查，並進行智能化升級改造。加強執法辦案監督，規範監督方式，指導事前監督、實施事中監督、完善事後監督，使監督措施貫穿辦案全過程。督察、紀檢、法制等部門加強配合，形成監督合力，切實發揮“防火牆”、“阻燃板”作用，堅守執法質量底線不動搖。
興安盟公安機關強化民警素質提升，持之以恆深化執法主體培訓工作，強化以人民為中心的法治理念教育，深入開展“大學習、大提升”工作，強化民警對“智慧公安”建設科技手段的掌握運用，充分發揮公安大數據技術在執法辦案中的作用，提升核心戰鬥力，攻堅克難，快破大案、多破小案；各警種、各執法辦案部門本著 “幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的思路，著力提高民警證據意識、程序意識、訴訟意識、責任意識，確保執法教育培訓取得實效；抓住領導幹部這一“關鍵少數”和執法一線民警這一主體，案件怎麼辦，民警就怎麼練，不斷提高執法能力、執法水平和執法質量。
興安盟公安機關以人民群眾滿意為目標，優化高質量行政管理服務，大力推進“放管服”改革，抓好精簡下放權限、提高辦事效率、優化服務質量、創新工作機制和管理方式、淨化治安環境等重點工作，著力打造民生警務品牌：出臺戶籍管理“最多跑一次”10條承諾，積極拓展網上預約、微信公眾號及APP服務等“互聯網+”項目；加大“交管12123”手機APP推廣應用，方便群眾辦理交管業務；全面推廣應用輕微道路交通事故快處系統，實現輕微事故快處快賠；切實簡化辦事程序，將政務服務事項納入網上大廳辦理，實現了全程網辦，實行快遞郵寄申請材料和批文證照，以便利的公共服務推進行政審批的科學化和現代化。
烏蘭浩特市公安局長
何青海
烏蘭浩特市公安局堅決貫徹實施“三化一高”強警戰略，形成“局長親自抓，分管局長具體抓，業務部門結合本職工作實際抓，督查部門監督抓”的工作格局。成立了“三化一高”工作領導小組，制定實施方案，明確各部門職能職責，責任到人，將這項工作納入月調度進行推進，同時納入績效考核工作中。目前，市局以“智慧公安”、雪亮工程、公安大數據庫建設為契機，採用“先建後還”“分期支付”“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題，為智能化建設打下了良好的基礎。
阿爾山市公安局長
李天紅
阿爾山市公安局健全執法機制，細化案件管理。一是細化執法標準和指引，法制部門通過疑難案件、現場處置不力的案件進行剖析，制定配套執法意見和執法細則，統一執法尺度，為民警提供相對健全、完備、可操作的執法指引；二是建立完善執法辦案制度，通過規範受立案制度，解決有些基層執法部門受而不立、立而不偵、偵而不結、底數不清等問題；通過實行辦案激勵機制、辦案積分制、領導幹部帶頭辦案等措施，鼓勵民警“又多又好”地辦案，推動民警規範執法公正辦案。
科右前旗公安局長
白嘎利
科右前旗公安局強化大數據背景下的數據導向，加強基層基礎工作，對人、地、事等基礎信息要素和吃、住、行等基本活動軌跡實施動態關聯，加大對情報信息的收集研判，提高執法辦案的準確性、時效性、針對性。積極整合利用社會資源信息，把“一標五實”應用與採集緊密結合，還自主搭建了“一警一村”數據庫，做到隨時隨地採集、上傳信息，最大限度地擴大信息採集面。通過對各類案件信息、警情信息、現場信息進行分析、比對、研判，著力偵破系列性、團伙性案件。
科右中旗公安局長
溫利民
科右中旗公安局健全風險評估與隱患管控並重的工作機制，以“精細化”保障執法質量和效果。健全公安執法監督機制，定期召開會議，通報執法情況、解決執法問題，對重大、複雜、疑難、有分歧的案（事）件和可能引發的執法風險、執法危機集中監督，集中解決，有效防止跨領導、跨警種案（事）件處置的隨意性、片面性，切實發揮對執法質量和效果的整體預知、能動掌控作用；健全完善執法考核辦法，既考核執法質量又考核執法效果，既考核執法結果又考核執法過程，既堅持定性考核又堅持定量考核，將考核結果與民警的獎懲、晉級、晉職緊密掛鉤，實現幹多幹少不一樣、執法好壞不一樣，激發民警規範執法的主動性。
扎賚特旗公安局長
張青
扎賚特旗公安局依託教育培訓中心的網絡警校，在公安專網上開設了面向全局民警的教育培訓網站，打造專門的教育訓練綜合平臺，由專職人員對網站的內容進行定期更新，通過數次改版升級，目前包括包括培訓動態、法律法規、心理健康、制度流程、學習資料、警營文化等內容，同時設置了PPT課件庫和教官庫，將符合資質的授課教官信息上傳至教官庫進行儲備，並將授課教官的非涉密課件公開放到教育培訓網站中，以供全局民警在課後進行在線複習，加深對所學內容的理解，使之更好地運用到實際工作中。
突泉縣公安局長
鄒紅城
突泉縣公安局堅持“執法質量是公安工作生命線”的理念，紮實開展掃黑除惡專項鬥爭、打擊整治黃賭毒等專項工作，主動開展以“多破案、嚴防控、惠民生”為主題的打擊“兩搶一盜”犯罪、“嚴厲打擊破壞農田水利基礎設施”等專項行動，在實戰中切實規範民警執法執勤行為，並緊緊圍繞打擊犯罪主業，廣泛組織開展民警執法規範化培訓。縣局還與電子科技公司合作研發了“執法軌跡追蹤系統”，實現辦案區內嫌疑人活動軌跡自動追蹤拍攝、自動上傳、分類下載等一系列音視頻資料管理功能，利用科技手段更加有效地保證執法安全，實現了對民警執法的有效約束與監督。
興安盟公安局嶺南農墾分局
董晉偉
嶺南農墾分局堅決貫徹實施“三化一高”強警戰略，深刻領會這一決策部署的深刻內涵，按照上級公安機關的統一規劃設計要求，抓好工作銜接和措施落地工作，精準施策，精準發力，把“三化一高”建設納入重點工作任務目標，予以督導和考核，為基層工作開展增加動力、開拓環境；強化導向機制，加大對一線優秀執法人員的表彰力度，重視對偵破小案件積累貢獻的獎勵，改變只重視表彰獎勵大案的做法；加大執法質量在績效考核中的分值比重，實現由偏重戰果型的考核，向戰果與執法質量並重的績效考核的轉變。
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編校：李詠梅
審核：唐建權
出 品：內蒙古警界全媒
投稿郵箱：[email protected]
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