拆了2年的別墅拆不掉 東北虎保護區其背後的保護傘究竟是誰?

《法律與生活》綜合報道,吉林琿春東北虎國家級自然保護區位於吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市東南部,是中國第一個以國際瀕危物種、國家一級重點保護野生動物東北虎、豹及其棲息地為主要保護對象的自然保護區。


拆了2年的別墅拆不掉 東北虎保護區其背後的保護傘究竟是誰?


  據保護區管理局提供的統計數據顯示,目前,保護區內有6個鄉鎮19個自然村屯,原住居民2200多戶6600餘人,採石場、煤礦、磚廠等廠礦企業25個。

  在保護區核心區太陽水庫一帶,一幢裝修豪華的木質二層別墅,門前還擺放著拖鞋,這意味著曾經有人在此居住。

  在別墅後面的山坡上,約6000平方米的林被開墾為人參種植基地。山坡下還挖塘修建了一個養鴨場和一個魚池。當地林業部門要求房主於2019年12月30日前自行拆除上述設施,恢復生態。

  近日,中國生態環境部16日通報指出,“綠盾2018”專項行動第三巡查組巡查發現,吉林省琿春東北虎國家級自然保護區核心區違規建設別墅,無序開發利用嚴重,多個違法違規開發建設問題未整改到位。


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保護區內的別墅

  生態環境部通報,琿春東北虎國家級自然保護區問題臺賬不清,整改時限滯後。巡查發現該保護區諸多問題,上報的問題臺賬中遺漏了如核心區違規建設別墅,緩衝區內煤礦仍在開採,核心區和緩衝區存在多處毀林種參等。整改方案不具備可操作性,部分問題的整改時限推至2020年。

  琿春東北虎國家級自然保護區的地位,不是一般重要,該保護區與俄羅斯豹地國家公園接壤,是虎豹向中國擴散的最重要通道,也是東北虎豹國家公園的核心區。因此,保護區裡必須儘可能地減少人員活動,以及生產生活幹擾,為東北虎保育,創造一個優良的生態環境。

  琿春東北虎保護區的過度開發亂象,其實早在2017年就被中央環保督察組曝光。在當時,琿春政府也曾表示,立即研究部署,開展整治工作。但時至今日的情況確是,違建別墅依舊聳立,緩衝區內煤礦仍在開採,毀林種參問題依然嚴重。

  琿春東北虎保護區對於經濟利益的追逐,可以說到了誇張地步。2014年,瑞豐礦業有限公司計劃在保護區建一座年產30萬噸煤礦,為了引進這個項目,保護區管理局竟然開具了一份該項目不在保護區的虛假證明。省環境保護、國土資源等部門相繼為企業辦理了相關手續。

  一個保護區管理局,竟然膽大妄為到如此地步。而事後,琿春當地,也沒有公佈對相關負責人的問責結果。這樣的默許縱容之下,也難怪保護區管理局會一直我行我素。

  保護區裡的別墅依舊挺立,整改時限滯後。這恐怕不僅僅是重視不夠,工作不力而已,背後很有可能有利益在作祟。因為無論是建山莊別墅,還是種參採礦,這都給保護區管理部門和當地政府,帶來不菲的利益,這樣一塊肥肉,怎能輕易放棄。

  《中華人民共和國自然保護區條例》明確規定,自然保護區的核心區禁止任何單位和個人進入。國務院辦公廳2010年12月印發的《關於做好自然保護區管理有關工作的通知》也明確,“自然保護區屬禁止開發區域,在自然保護區核心區和緩衝區內禁止開展任何形式的開發建設活動。”

  琿春東北虎保護區開發亂象的治理,怎樣才能走出假裝整改的怪圈?需要吉林相關部門的強力介入,查清保護區亂象背後的利益鏈和保護傘。東北虎保護區的開發亂象,同時也給相關方面提了個醒。應以“動真格”問責,震懾侵佔、破壞保護區的行為。


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