“這起案件，教訓是深刻的，暴露了我們在環境監管方面存在作風不實的問題。案件的查處再次警示我們，在環境保護上來不得半點馬虎。”6月9日，因雲南麗江程海湖天然螺旋藻生產基地有限公司違法排汙受到嚴重警告處分的關永明無不悔恨地說。
不久前，雲南省紀委通報5起生態環境損害責任追究典型問題，其中就涉及這起案例。據通報，永勝縣委、縣政府，麗江市環保局3個黨政組織，永勝縣政府黨組成員、副縣長兼程海保護管理局局長關永明，永勝縣政協副主席、程海保護管理局原局長李華，永勝縣環保局黨組書記、局長李紅剛等10名責任人受到責任追究。
“因環保問題一次處分這麼多幹部，在永勝縣極為罕見。這充分說明環保紅線不可觸碰。”永勝縣紀委副書記、監委副主任和文進說。
2017年7月7日，正在麗江進行環保督察的雲南省委省政府第一環保督察組接到電話舉報，稱程海湖邊一家螺旋藻生產企業向程海湖偷排汙水。接到舉報後，督察組立即組成調查組冒雨趕赴程海湖。
7月8日凌晨5時，調查組發現麗江程海湖天然螺旋藻生產基地有限公司北區西面截汙溝位置開有直徑約5釐米的一個洞口，截汙溝中截流水通過洞口正在向外排放，直接流入程海。
7月11日，省委省政府第一環保督察組將案件移交麗江市政府，要求進行深入調查和依法處理。7月16日，麗江市委、市政府永勝現場會現場調研時又發現位於程海湖邊的“程海風景苑”農家樂將汙水直排程海。
“接到交辦後，紀檢監察機關立即成立專項紀律審查組，嚴格按照程序，進行責任倒查。嚴查監管部門履職情況和工作作風問題。”麗江市紀委副書記、監委副主任劉劍春說。
“經過調查，3個黨政組織、10名責任人的主要責任集中在對程海保護工作不夠重視，日常監督檢查不到位，防治措施不力，發現問題能力不足，執法弱、松、軟，不敢較真碰硬。職能部門相互推諉，主動擔當不夠，保護治理工作存在‘盲區’等。根據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等相關規定，我們對以上3個黨政組織、10名責任人進行責任追究。”麗江市紀委監委案件審理室一名幹部說。
“在案件查辦過程中，部分幹部還覺得委屈，認為這是‘企業違法，幹部背鍋’，其實是一種錯誤的認識。當企業有違法行為時，我們必須嚴肅追究監管部門的責任，就是為了促使相關職能部門認真履職，主動擔當，不斷提高監管能力。”麗江市紀委監察委第四審查調查室一位幹部說。
“這起案件，給我們的教訓是深刻的。我們一定要深入查找存在問題原因，舉一反三，汲取教訓，採取有力措施，切實做好生態環境保護，特別是程海保護治理工作。”關永明說。
據瞭解，雲南省以深化監察體制改革為契機，進一步整合監督力量，印發《關於對公職人員履職盡責情況加強監督的意見（試行）》，突出對生態環保領域的監督，對不嚴格執行生態保護、環境治理工作責任規定，履行“黨政同責”“一崗雙責”不到位，實行河長制、湖長制後主責部門不充分履行責任，對決策事項執行不力、久拖不辦，不主動發現、報告和處置等問題嚴肅追責問責。
【執紀者說】
程海是雲南省九大高原湖泊之一，是長江中上游重要生態安全屏障。程海生態環境保護，是麗江乃至雲南生態文明建設總體佈局的重要組成部分。不論是企業違排，還是賓館農家樂觸碰環保底線，對我們監管部門的工作作風都提出了更高的要求。嚴肅追究監管者的責任，就是要求我們在環境監管中紀律要嚴起來，作風要硬起來，工作要細起來，對破壞生態環境行為零容忍。
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