“市房管局一個合同工收紅包開房產稅收減免證明，被市監委查了！”近日，海南省瓊海市監委查處了一起市住房保障與房產管理局非黨員聘用制合同工利用職務便利收受賄賂的典型案例，在當地引起強烈反響。

瓊海市位於海南東部沿海，博鰲亞洲論壇在此舉辦後，瓊海的房子成為外地人眼中的“香餑餑”，當地房管局業務量陡增，成為備受關注的“權力部門”。

“一個房地產中介公司老闆，為何屢屢給他發紅包、轉賬？”今年3月，瓊海市紀委監委在查辦一起違紀違法問題線索時，從某房地產中介公司老闆的微信裡發現了其給市房管局檔案室工作人員陳某的轉賬記錄。

“陳某既不是中共黨員，也不是公務員，但屬於新增的監察對象，在監察法管轄範圍。”在集體討論問題線索時，瓊海市紀委副書記、市監委副主任盧傳寶說，要查清事實，體現監察體制改革的威力，更要針對廉政風險多發的關鍵崗位、關鍵環節，發揮案件查辦的震懾作用。

隨即，瓊海市監委成立核查組對陳某涉嫌違法問題進行核查。通過調取陳某的銀行賬戶、通訊記錄、相關房產中介轉賬記錄等資料，很快就查清了陳某的違法事實。經調查，陳某在市房管局檔案室工作期間，負責開具房產稅收減免證明材料工作。2015年3月至2018年3月，陳某利用職務便利，在為11家房地產中介公司負責人加快辦理證明過程中，通過銀行轉賬、現金、微信轉賬等形式收受財物共計29.35萬元。

“鑑於你涉嫌違法，市監委決定對你進行監察調查，並採取留置措施。”今年6月21日，一份通知書擊碎了陳某的“黃粱美夢”，他徹底蒙了：“覺得自己只是一個聘用人員，不是黨員幹部，吃點拿點算不了什麼，黨紀國法約束的是大官，像我這種‘小人物’沒人管。”

最終，市房管局解除與陳某的勞動合同，其涉嫌收受賄賂犯罪的問題已移送檢察院提起公訴。

權力“滋味”讓他越陷越深

一個2014年才畢業的年輕人，為什麼會走上違法犯罪道路？在查辦陳某案件時，核查組人員一直很困惑。

“你收的錢都用來幹什麼了？”

“打遊戲。”

“你是怎麼利用職務身份來收錢的？”

“剛參加工作不到一年，有一天房地產中介找我幫忙開一些證明，承諾每張證明給我100元。我的工作就是負責開證明，而且我一個人說了算，就答應了。當時覺得自己連公務員都不是，應該沒人管，房地產中介給的錢我也就收了，沒想到……”

陳某雖然只是房管局一名合同工，但在市房管局負責出具房產稅收減免證明窗口工作的只有他一人，並且從窗口受理審核到出具證明材料再到證明留底存檔，沒有報批手續和任何監管，無形中讓陳某擁有了處理這項工作的近乎絕對權力。而市房管局對像陳某這樣手握“大權”的聘用人員教育管理流於形式，警示教育存在“空白”……隨著調查的深入，核查人員找到了問題癥結——市房管局管黨治黨失之於寬、失之於軟。

“你作為市房管局黨支部書記、局長，對近幾年房管局多名幹部和工作人員違紀違法問題，負有主要領導責任。”8月1日，瓊海市委書記對市房管局局長進行談話提醒。