閱讀理解是申論考試的基礎部分，同時也是申論考試最核心最關鍵的部分，只有把申論材料讀懂了，無論是做申論小題還是寫作文都可以起到事半功倍的效果。但閱讀理解同時也是最難以理解，最難以掌握的部分。很多考生在讀材料時總是找不到重點，找不到材料中的問題、原因、影響、對策，也沒有辦法很好的概括段落大意，找到命題人的意圖。下面，我們就來講解一下閱讀理解的相關技巧。
一、找問題、原因、影響、對策
只有找到了材料中的問題、原因、影響、對策，申論前面的小題才能找到、找準、找好答案，申論作文才能做到有的放矢。如何才能找到材料中的這幾個方面呢?需要大家找到關於問題、原因、影響、對策的關鍵詞。如：
問題: 弊端、瓶頸、不足、不良現象、矛盾、困難、尷尬、病瘡、不容樂觀、挑戰、摸索等不好詞彙。只要材料中出現的是不好的詞彙就是問題。比如基礎設施不完善，資金投入不足等，這些都是不好的詞彙。再如如何學習好申論，是我當前所面臨的最大的挑戰。這就是問題。如學習申論的方法目前我仍在摸索之中，這也是問題。
影響：有利於、有助於、不利於、價值在於、作用在於等。只要材料中講的是好的詞彙，可能就是問題。如網絡給民眾的生活帶來極大的便利。這句話就是在網絡的積極影響。 如果材料中講的是不好的內容，如網絡導致個人隱私洩露。這句話講的就是網絡的消極影響
原因：A:因素、要素、由...導致/引起、與…有 關、因為、源於、歸咎於等;B:加“由於”推論。比如，大學生就業難的產生主要歸因於大學生就業觀念沒有轉變。通過歸因於這個詞彙，我們可以斷定，大學生就業觀念沒有轉變是大學生就業難產生的原因。如果材料中沒有這些表示原因的詞語，又該如何判斷原因呢?加“由於”推論即可。如大學生就業難產生的原因。假如材料中出現的是問題：企業就業歧視嚴重。加“由於”即為：由於企業就業歧視嚴重導致就業難題。這句話成立。因此，就業難產生的原因是大學生就業掛念沒有轉變。
對策：A動詞B應、應該、應當、需、需要、必須等輔助詞。只要材料中出現以上詞彙即為對策。
二、案例講解
下面我們通過一個例子來看一下該如何回到材料中找問題、原因、影響、對策。
狂犬病疫情嚴重如果是事實，那麼依照傳染病防治法和動物衛生防疫法採取必要的緊急措施無可厚非。”某大學行政法學院教授表示，但是，政府日常就應該加強犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成了許多養狗者的痛苦。政府的行政行為應當把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權利之間尋求合理界限。該教授認為：“畢竟狗是個人財產，公民面對社會公共利益的需要，有時應當付出代價。不過考慮政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大範圍捕殺來實現防治疫情的目的?對那些有主人且本可以通過嚴格檢疫、限制活動範圍等方式實現管理的狗採取非常措施，其合理性就值得思考。”
材料中出現“政府日常就應該加強犬類的管理”，通過應該、加強兩個詞彙，可以看出這句話是關於對策的答案。“政府的行政行為應當把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權利之間尋求合理界限。”通過應當、把握、尋求等詞彙可以判斷這是對策。材料中出現“其合理性就值得思考”。說明不合理，可以判斷這是問題。整合一下段落，通過材料一共找到一個問題，兩個對策。
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