近日，民航局相關負責人在新聞發佈會上透露，我國民航將進一步規範機票銷售、退改簽服務。民航局在廣泛徵求意見的基礎上擬定了《關於改進民航票務服務工作的通知》，提出了具體的改進舉措，近日即將下發。
本次新規的出臺，將治理機票退改簽亂象，約束航空公司、OTA平臺（在線旅行社平臺）和銷售代理人，並對其日後提出要求，保護旅客的合法權益。
在《通知》制定出臺期間，航空公司和OTA平臺也在規範機票銷售及退改簽服務方面積極採取了一些改進措施。一些OTA平臺也推出了服務改進措施，特別是在天氣不正常等情況下，主動為旅客提供退改簽等服務。
消費者關心的退改簽三大問題，特價機票退改簽或將實現
1、退改簽費率高於機票價格
目前國內沒有統一的退票費用規則，實際操作中由各航空公司決定，同時，部分機票代理商又存在未嚴格遵守航空公司退改簽費用規則的情況。
2、提前很早改簽仍被要求收取高額費用
某些代理商以低票價誘導消費者購買，在旅客退改簽時收取高額費用和搭售來牟利。
3、特價機票不能退改簽
航空公司在機票銷售時，往往採取差異化銷售政策，特價機票基本不退不換。如果一定要退票，則會收取與票價相同的手續費或者只退機場建設費、燃油附加費。
七家互聯網平臺均已承諾退改簽不額外收費
據瞭解，1996年施行的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》曾規定，旅客在航班規定離站時間24小時以內、兩小時以前要求退票，收取客票價10%的退票費；在航班規定離站時間前兩小時以內要求退票，收取客票價20%的退票費。而在2004年修訂時將這一條款刪除。也就是說，目前國內並沒有統一的退票費用規則，實際操作中都由各航空公司決定。
航空公司對於退改簽收費標準都是在運輸規定中明確公示的，但是退改簽費用遠高於機票價格，這顯然不合理，900多元機票收取3000元退票費應該是個別不法代理人的行為，有關管理部門需要嚴格監管和處罰。
攜程旅行網、去哪兒網、飛豬旅行網、驢媽媽旅遊網、同程旅遊網、藝龍旅行網、途牛旅遊網這7家互聯網機票銷售平臺均已承諾：將建立更為嚴格的代理商經營規則，對違規操作的代理人堅決予以清退；在平臺醒目位置向消費者展示機票退改簽規則，並承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關政策保持一致、不加收任何額外費用；對於捆綁銷售產品，承諾全部解綁，還消費者選擇權。
對於即將出臺的新政，攜程旅行網表示，早前已對機票部門做了服務升級，承諾攜程機票退改簽政策與產品提供方保持一致，絕不從退改簽中收取額外費，並在網站和APP端有特定位置的公示。目前用戶可以通過攜程訂單頁面的“我要改簽”和“我要退票”按鈕自助提交退改簽申請，最快15分鐘即可完成從發起退改簽到新票出票完成的全部操作。
飛豬旅行在回應退改簽機票相關問題的時候表示，今後飛豬平臺機票代理銷售商如果未按照航空公司標準明示和收取退改簽費用，必須就差價的三倍賠償消費者。同時，飛豬平臺在接到投訴後一經核實，會先行賠付。
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