以案說法之強拆維權!

以案說法之強拆維權!

拆遷中遇到強拆是較為普遍的現象,然而作為房子的權利人,是否真的瞭解強拆?強拆之後能否維權?遭遇強拆如何維權呢?在此,京平律師結合最新成功維權的一個案例,為廣大被徵拆人講解強拆維權的相關知識。

一、遇到強拆第一步:知己知彼

強拆在法律上存在兩種情況,一種是合法的強拆,即有權機關依照法定程序進行強制拆除的行為,主要包括以下三種情形:1)對違法建設認定後要求自行拆除違法建設不履行,催告後仍不履行的,經有權行政機關強制執行;2)國有土地上房屋徵收時,遲遲達不成補償協議,由作出徵收決定的市、縣級政府作出補償決定並公告,被徵收人在法定期限內不申請行政複議或者不提起行政訴訟,又不搬遷的,作出決定的市、縣級政府可申請法院強制執行;3)徵收集體土地時,被徵收人拒不交出土地,阻擾徵收的,由縣級以上政府土地行政主管部門責令交出土地,拒不交地的,可申請人民法院強制執行。另一種強拆則是違法強拆,即強拆行為者並不具有相應職權,也未依照法定程序,而實施侵害權利人合法權益的行為。

本案中的委託人張先生(化名)在其居住城市擁有一處房屋,十幾年前當地開啟舊城改造項目,張先生的房屋被劃入徵收範圍內,然而由於拆遷補償過低,因此雙方一直未達成補償協議,因拆遷區域已不適宜居住,張先生一家搬離了該區域,然而不料在2014年強拆行為發生後的第二天,經他人告知張先生才發現自己的房屋被強拆了,而在此之前張先生及家人並沒有接到任何通知。

當遇到強拆後,首先判斷自己面臨的是何種性質的強拆,以便採取相應的對策,合法強拆是要在收到相關文件後的法定期限內行使權利,違法強拆則需要結合調查等程序綜合維權。因拆除行為本身的合法性是一個複雜的問題,所以不便簡單下結論,但是對於合法強拆,從程序上而言,拆除機關至少會履行前置的程序性步驟,而違法強拆往往是沒有相應文件的作出與送達,甚至是毫無預兆的。

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二、違法強拆之法律救濟

很多人問,遇到強拆了該怎麼辦?京平律師告訴你,法律規定了對公民合法財產的保護以及遭受侵害時享有法律救濟的權利,同時也規定了對違法強拆行為者的法律制裁。

《憲法》第十三條:公民的合法的私有財產不受侵犯;國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權;國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對私有財產實行徵收或徵用,並給予補償。

第四十一條第三款:由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。

《物權法》第六十六條:私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。

《行政訴訟法》第十二條:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟......(五)對徵收、徵用決定及其補償決定不服的;(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

《國家賠償法》第四條:行政機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的,受害人有取得賠償的權利……(二)違法對財產採取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;(三)違法徵收、徵用財產的;(四)造成財產損害的其他違法行為。

所以,遭遇違法強拆時,無需害怕更不用灰心,只要決心維權,總能夠保護自身權益。本案中張先生在遭遇強拆後,及時找到京平律師,進行詳細的諮詢後,最終選擇相信法律並果斷委託京平代理維權,京平律所指派趙健律師、薛正懿律師、肖廣影律師三位律師共同幫助張先生維權。於是張先生在專業的京平律師指導下,運用法律武器,進行救濟維權。

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三、維權關鍵點之一:強拆主體確定

既然是違法強拆,沒有任何預兆程序和文件,沒有準確的依據,只有被拆除的違法事實,因此強拆主體的確定便成為維權的關鍵點,只有明確強拆主體,才能進一步開展救濟程序。而在拆遷中遇到強拆,強拆主體多與徵拆方有關,只是從法律上確定主體還需要一系列調查程序的輔助。

確定強拆主體的一般方式:1)通過直接對強拆的監控錄像記錄確定;2)通過請求公安部門對個人合法財產遭受重大損失進行調查而確定;3)若強拆後違法佔地,通過向國土部門申請土地違法查處確定,等。

而本案的特殊性在於,強拆的違法行為已經發生一年多,在此之前張先生並沒有有效的證據能夠確定強拆主體,因此,在運用上述一般地方式的基礎上,律師更應當另闢蹊徑,多維度多角度地考慮該問題。在閱讀研究了全部的案件材料後,三位律師發現了可巧妙利用的關鍵材料,找到了突破點。再結合信息公開等法律法規規定,律師制定了指導委託人通過信息公開程序確定強拆主體的策略,結果不負所期,確定了強拆行為實系張先生當地區政府批准、街道辦等相關單位實施的,於是維權之路便如柳暗花明般開啟新的篇章。

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四、維權關鍵點之二:重量級籌碼助力談判

很多人問,維權能打贏官司嗎?然而京平律師告訴大家,維權是一項綜合活動,維權不等於打官司,打官司也只是途徑不是目的。本案中,強拆主體確定後,京平律師便指導委託人張先生進入法律救濟程序,同時與委託人溝通為談判做好充足準備,藉助維權法律程序助陣談判,以實現最終維權目的。在救濟程序進行中,徵拆方積極主動提出談判協商解決,在雙方多次的協調溝通之下,最終談判順利達成,張先生得到了滿意的結果。

至此,張先生的維權在京平律師的專業指導和運作下,取得了終極勝利。委託人張先生感激不已,為京平三位律師送來了感謝的錦旗。京平律師在此也真心的祝願張先生開始新的生活。

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