2018年9月5日貴州日報
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前不久,司法部專門印發《關於建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式的意見》,確認當前全國司法戒毒由轉型為定型,將全國司法戒毒所建立以分期分區為基礎、以專業中心為支撐、以科學戒治為核心、以銜接幫扶為延伸的全國統一的司法戒毒基本模式。我省將貴陽市三江強制隔離戒毒所列為全省司法戒毒所落地全國基本模式的試點,為全省戒毒系統探路。啟動儀式8月29日在貴陽市三江強制隔離戒毒所舉行。記者就有關問題採訪了貴陽市司法局副局長、貴陽市三江強制隔離戒毒所所長鄧兆湖。
三江所民警在全省司法行政系統閱警式中的颯爽英姿
記者:鄧局長好,請您先談談建立全國司法戒毒基本模式的背景。
鄧兆湖:2013年12月,全國人大廢除勞教制度後,全國勞教所轉型為戒毒所,至此開始探索全新的司法戒毒模式。經過艱苦努力,各個省司法戒毒各有特色,各有重點,各有一套模式和一套理論,但從全國角度上看,始終缺乏一個在全國範圍內有指導性、規範性、科學性和系統性的戒毒模式。
今年5月29日司法部在安徽召開全國司法戒毒工作會議,明確將全國司法戒毒所建立以分期分區為基礎、以專業中心為支撐、以科學戒治為核心、以銜接幫扶為延伸的全國統一的司法戒毒基本模式,統一設置生理脫毒區、教育適應區、康復鞏固區和迴歸指導區,並建立戒毒醫療中心、教育矯正中心、心理矯治中心、康復訓練中心和診斷評估中心5個專業機構。確認當前全國司法戒毒由轉型為定型。
記者:全國戒毒基本模式和以往戒毒模式相比有哪些不同,為何選擇三江強制隔離戒毒所作為我省全國司法戒毒基本模式試點?
鄧兆湖:建立全國統一的司法戒毒工作基本模式,是新時代司法戒毒工作由轉型走向定型的核心標誌,和以往戒毒模式相比,通過全鏈條、體系化、科學規範的戒毒模式的建立,將規範化建設推向深入,科研力度大大增加,戒毒工作科學性認識明顯增加,實現教育戒治質量的整體提高,進一步提高教育戒治的科學化、專業化的水平,以此來解決好當前面臨的發展不平衡、不充分的問題。
近年來,三江所構建“長期聯動”戒毒新模式核心要義的社會化、專業化——政府職能部門進駐戒毒所,推動“專業部門幹專業的事”的這一做法和全國司法戒毒基本模式倡導的專業化、社會化的整體要求相一致。三年來,三江所探索戒毒新模式,已經有了專業人才隊伍、積累了一定的經驗做法,打造了行之有效的工作實際,在三江落地全國基本模式,有條件,有經驗,有實體,有做法。這是全省試點全國戒毒基本模式選擇在三江的主要原因。
康復鞏固三區組織戒毒人員開展體育鍛煉
記者:作為貴陽市唯一的司法行政強制隔離戒毒部門,勞教制度廢止後職能轉型,三江強制隔離戒毒所在戒毒工作取得了哪些成績?
鄧兆湖:近年來,三江所在司法部、部局、省戒毒管理局正確領導和大力幫助指導下,按照貴陽市委、市政府確定的由“專業戒治”向“科學戒治、長期聯動”轉變的要求,盯緊戒毒人員既是違法者、又是病人和受害者的本質屬性,積極構建了全新的社會化戒毒新模式:市委、市政府加強頂層設計,要求市教育、體育、衛計、人社、民政共五個部門常駐三江,全面承擔戒毒人員文化教育、體能康復、戒毒治療、職業技能、心理矯治和後續幫扶等專業工作。同時20餘個單位和社會組織均和三江構建長期聯動機制,使戒毒人員得以享受到科學的綜合救治措施。通過三年實踐,所內戒斷率得以持續下降,為戒毒人員真正戒除毒癮,迴歸社會後保持操守和為省市禁毒戒毒工作大局作出了積極努力。
記者:三江所在先行先試中有哪些主要方法確保統一模式落地見效?如何打造新的特色和亮點?
鄧兆湖:要以黨性鍛造過硬戒毒警察隊伍,做到依法依規收治、科學規範戒治、綜合教育矯治,使司法戒毒工作在黨的領導下不斷取得新成績。
要創新工作機制,堅持條專塊統,科學劃設“四區五中心”,統籌“八位一體”和統一模式的功能職責,切實把統一模式的“形”樹起來；要繼續堅持深化聯動,建立健全“1+X”聯動工作機制。
要按照“讓專業的人幹專業的事”的要求,突出管理和戒治兩大功能,建立“五大專業中心”,實行實體化運行,推動“八位一體”科學戒毒模式與基本模式實現融合提升。
當前,要按照司法部相關要求和市委、市政府關於禁毒工作的統一部署,在省局和市局指導下,將三江所社會化戒毒新模式的特點、優點、亮點和全國司法戒毒新模式要求實現無縫融合,構建完全符合司法部要求的戒聯體。要用好貴陽大數據這張名片,將大數據戒毒、精準戒毒思維服務戒治工作實踐,加快推進信息化在戒毒各個環節的應用,變傳統戒毒“千人一面”為精準戒毒的“一人一策”。
編 審：羅華山
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