俄羅斯軍人的住房福利

俄羅斯軍人的住房福利

俄羅斯軍隊的薪金福利和住房保障制度大致沿襲了前蘇聯的做法。軍人薪金福利待遇相對優厚,住房保障制度有配套的法律保證。根據《俄聯邦軍人地位法》規定,俄軍軍官的收入由基本薪金、伙食補貼、著裝補貼、特殊津貼和其他補貼構成,其中,住房補貼包含在基本薪金中。

俄羅斯軍人的住房福利

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目前,俄軍軍官住宅基本上是社會化,軍官分散居住,駐城鎮及近郊部隊的軍官,一般均在城鎮規劃居民住宅區內居住;遠離城市的部隊,在營區規劃建設時,軍官住宅區與軍事行政區嚴格劃開,單獨劃定一個區域建軍官住宅。軍官住宅標準按其家庭人口計算,人均居住面積為9至12平方米,上校軍官加10平方米,將軍另加20平方米。如三口之家,一般為兩間住房,加上其它用房,建築面積為50至60平方米,四口之家有三間住房,建築面積為60至70平方米。住宅的形式為二居室、三居室佔多數,四居室甚少,但住宅的內裝修很考究,特別是廚房設備較高檔。軍官住宅的室內裝修有的是公家負責,有的則把裝修經費發給個人,由個人進行裝修。

俄羅斯軍人的住房福利

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俄軍軍官住宅由俄武裝力量建築營房部統一安排計劃建設,並由該部承擔全軍約80%的建設任務,另外20%由各部隊或地方政府承建,建房經費也統一從國防費中支出。住宅建好後,由建築營房部部長批准確定分配名單,全軍統一分配住房。軍官住房建設所需的土地,以前一直由部隊駐地的政府無償提供。但從1999年開始,俄製訂新政策,土地要有償使用。據瞭解,莫斯科五個區的地皮價格為5萬至30萬盧布/公頃,該地區的軍官住宅造價一般均為8000至15000盧布/平方米。但目前軍隊建房所用的地皮均未付錢,仍為無償劃佔,國防費所安排的基建經費,也遠遠支付不起高昂的土地價格。

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近年來,俄聯邦大力推廣住房私有化,軍官住宅逐步向私有化過渡。政府制定住房法律,規定己在城鎮分有住房的,個人可以買下變為私有,並有權轉讓。出賣給軍官的住宅價格很便宜,只需辦理一下手續,象徵性的交一些手續費即歸個人所有,基本上屬於贈送。現在營區居住的軍官,則要求搬出營區。俄軍同時也實行請地方部門投資和吸收軍官個人資金來建房,軍官個人出錢自己建房的,國家將提供總投資的75%,個人只需投資25%,建好後歸個人所有。

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截止2006年,俄羅斯約有13萬多個軍人家庭沒有住房,同時還有3.1萬個軍人家庭需要改善居住條件,為了解決這一問題,俄國防部積極使用市場投資機制,當年通過這種方式解決了3500套住房,並計劃2007年解決6000多套住房。2006年2月,俄國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫在談到軍人問題時強調,向軍人提供可靠的社會保障這是鞏固軍隊戰鬥力的最重要因素之一。同時表示,軍人工資和退役人員的養老金從2007年1月1日起將增加10%,從2007年11月1日起增加15%,從2008年9月1日起增加15%。從2007年開始,俄羅斯每月將有3000多個家庭喜獲新居;2010前將保證1998年前入伍的軍人家庭擁有長期住房;2012年前成立單位住房基金,以此解決軍隊中的住房問題。

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此外,2006年俄國防部共得到了2. 84萬套住房,其中通過實行國家住房公基金制度得到8200套住房,通過使用騰出住房基金得到7800套住房。而實施所需住房人員電子統計制度,是提高俄國防部保障軍人住房工作效率的一項重要措施,上述制度使等待分配住房的軍人名單透明化,消除了在分配住房問題中可能出現的舞弊行為。同時,俄國防部與俄能源發展部就擴大使用國家住房公基金制度範圍達成共識,使這項制度不僅適用於退役軍人,而且適用於現役軍人。

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此外,俄羅斯《軍人、預備役軍人和退役軍人及其家庭優待法》中,關於住房優待方面有以下規定:1、國家保證向軍官提供住房。上校(含)以上軍官還可以享有超過規定面積10平方米的住房。2、定期服役軍人的住房在整個服役期間予以保留;在國外、北極地區和條件與之相同地區服役期間,軍人住房也予以保留;轉入預備役或因健康狀況服役25年以上退休的將官和校官有權保留其個人家庭所有的住房,當更換住地或搬遷時,有權獲得同樣面積的新住房。3、租用地方住房的軍官、准尉和超期服役軍人按優惠規定繳納房租。4、將軍和校官去世、在戰鬥中犧牲或在前線失蹤,家庭的永久住房面積固定不變,其家屬可享受原住房待遇。5、連續服役15年,並己參加住宅建築合作社的軍人在購買合作制住房時,享受50%的貸款無償補助。6、服役25年以上和因健康、年齡及縮編原因退役的中高級軍官可撥地建房,其規定是:在城市型市鎮和療養地區為0.12公頃;其他地區,將官和海軍元帥為0.25公頃,中下級軍官為0.15公頃,在農業灌溉地區面積減半。7、軍官轉業時,有權獲得住房。軍齡滿20年以上的軍官退役時,他們在地方住用的住房(不開放的軍營除外)不論面積及所屬單位均可以劃為個人財產;服役時間不滿20年的軍官轉業,由地方有關部門按國家標準在3個月內向其提供住房或購買住房所需的資金,或採取措施幫助建造個人住宅,即按規定標準撥給土地,發放建築住宅貸款等。

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