“停下！不許採了！”一聲斷喝傳來。9月9日上午9時，瓊海市萬泉鎮新市村河邊，抱著僥倖心理盜採河砂的鄭某，被瓊海市公安局巡查河道的執法人員抓個正著。
近年來，瓊海市對非法採砂行為保持高壓嚴打態勢，實施“統一規劃、統一經營、統一堆放、統一使用”的河砂產供新模式，有效遏制了非法採砂勢頭，保障了建設項目用砂正常供應，兩年累計為市級財政新增收入2.46億元。
近日，省水務廳在召開非法採砂專題會議時提出，要在保持高壓打擊非法採砂態勢的同時，向全省其他市縣推廣瓊海治砂經驗，建立生態保護長效監管機制。
第一招
嚴管重罰
狠抓幹部隊伍建設
非法採砂為何屢禁不止？“採砂成本小，利潤大，無論是盜採者還是管理者，都面臨巨大的誘惑。”龍江鎮分管河砂治理專項整治行動的副鎮長周宗勇一語中的。
據悉，受利益驅使，個別村幹部、採砂管理者鋌而走險，利用手中職權為非法採砂者提供便利，使得非法採砂現象一度猖獗。
“打鐵還需自身硬！”瓊海市委副書記劉堅說，瓊海市委、市政府對此高度重視，在全面摸底掌握情況的基礎上，以強化基層黨建為抓手，夯實河砂治理基礎，同時多措並舉，對打擊非法採砂和實施科學河砂產供模式進行周密部署。
兩年來，瓊海市共查處、取締非法採砂點70個，清理非法堆砂點113個；銷燬非法採砂船隻285艘，查扣剷車12部、運輸車輛40輛；註銷或變更72張涉及河砂的營業執照等。
與此同時，瓊海市紀委出臺了10條問責規定：凡是黨員領導幹部，一旦發現有“違規轉包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法採砂人員提供幫助；參與、入股非法採砂活動；幕後勾結非法採砂不法分子，充當‘保護傘’；跑風漏氣、說情打招呼、干預非法採砂線索處置”等問題的，堅決嚴肅查處，絕不姑息。
第二招
堵疏結合
創新河砂產供模式
“看，這些擁有統一標識的車輛和船隻，才能合法採砂。”途經嘉積鎮官塘村河道疏浚採砂點時，工作人員路遙指著一輛頂端加蓋防護欄的運沙車告訴記者，按照規定，作業車輛嚴禁超載超限，每輛車都安裝有GPS定位系統，需按規定的時間和路線運輸，儘可能減少對道路的破壞、減少對群眾日常生活的干擾。
為保障正常河砂供應，瓊海對部分河道進行疏浚，明確城投公司是河道疏浚採砂唯一合法的業主單位，要求嚴格按照技術標準和環保要求，在規劃的採砂點進行開採，河砂銷售所得全部上繳國庫。
萬泉鎮西河村毗鄰萬泉河，擁有約4公里長的河岸。以前，因為盜採河砂糾紛，時有打架鬥毆現象發生，村黨支部書記譚業南為此深感頭疼。如今，這些現象很少有了。
“用砂一般都去正規的地方購買了。”譚業南說，杜絕非法採砂後，村民之間的關係都變得和睦了，原來無序堆放河砂的地方，現在都種上了樹，生態修復後的萬泉河水清岸綠。
第三招
廣泛宣傳
全民守護青山綠水
從龍江鎮藍山村碼頭登船出發，沿著萬泉河水順流而下，兩岸茂密的植被倒映在河水中。宜人的景色，讓龍江鎮委書記陳賢厚頗有感觸：“治理好採砂不容易，這既考驗黨和政府的決策水平和執政魄力，也考驗每一位基層黨員幹部的責任心。”
根據部署，萬泉河沿岸各鎮，不僅市公安局、水務局、交運局、工商局等部門聯動實施的動態巡查監控，各鎮村也組建了常態化的巡查隊伍，24小時監控非法採砂行為。
“村兩委幹部是綜合治砂行動的第一線責任人，參與巡查監管，並通過開展宣傳教育活動，提高村民遵紀守法的意識。”龍江鎮南正村黨支部書記王運武告訴記者，為鼓勵全民參與，市政府還出臺了《舉報非法採砂行為獎勵暫行辦法》，設立舉報熱線電話，廣泛發動群眾參與監督。
目前，瓊海市已構建起“市級主導、部門聯合、屬地管理、層層參與”的長效管理機制，上下聯動，形成了高效有力的運轉格局。
“舉全市之力杜絕非法採砂，保護好母親河生態。”瓊海市委書記何瓊妹表示，瓊海將在治砂的基礎上，著力修復萬泉河流域生態，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系，全面推進生態文明建設。（記者 李佳飛 丁平 孫慧）
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