“把人們心目中的揚州建設好，滿足世界人民對揚州的嚮往，爭創城市發展的第四次輝煌”，這是省委書記婁勤儉對揚州提出的最新要求。
8月15日，在接受新華日報社總編輯雙傳學面對面專訪時，揚州市委書記謝正義暢談對落實省委最新要求的思考與謀劃。他表示，貫徹省委十三屆四次全會精神，揚州要以推動新一輪思想大解放為引領，在打造美麗宜居的公園城市、獨具魅力的國際文化旅遊名城、充滿活力的新興科創名城上用功發力，全面提升“三個揚州”建設水平，不斷開闢揚州高質量發展的新境界。
打造宜居公園城——
展現人們心目中揚州的現實模樣
【面對面】 問：省委十三屆四次全會上，省委書記婁勤儉再次對推進思想大解放進行深刻闡述、提出明確要求。我也注意到，婁書記今年3月在揚州調研時強調，揚州要進一步解放思想，更有力地推進全面深化改革，更紮實推動高質量發展。請問謝書記，從揚州來看，推進思想解放的重要性和必要性體現在哪裡？
答：回顧揚州改革開放40年特別是黨的十八大以來的歷程，有“五個堅持”彌足珍貴，即：堅持解放思想，堅持發展是第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，堅持城市建設彰顯特色，堅持一張藍圖繪到底、與時俱進譜新篇。可以說，解放思想是揚州取得一系列重大成就的制勝法寶和動力源泉。當前，揚州正處於從高速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵期，也處於即將迎來高鐵時代、對外交通格局發生根本性變化的轉折點，我們必須大力開展新一輪思想大解放，打開“總開關”，打好“主動仗”，全力推動改革再出發、發展高質量。
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問：有人說，揚州是一個充滿笑臉的城市，從揚州人的笑臉上能感受到老百姓滿滿的獲得感。在我國社會主要矛盾發生變化的情況下，揚州如何按照省委要求，把人們心目中的揚州建設好？
答：圍繞“把人們心目中的揚州建設好”，在放大“中國園林城市”“聯合國人居獎”城市和“國家森林城市”“國家生態市”品牌優勢的基礎上，揚州堅持以人民為中心，打造美麗宜居的公園城市。在生態建設上我們不遺餘力、久久為功，每年從土地出讓金中提取5%用於栽樹，每個縣（市、區）推進1個10平方公里的生態中心，率先提出規劃建設1800平方公里的江淮生態大走廊。
園林和公園是揚州生態美麗、宜居宜遊的標識。我們把集生態涵養、城市核心資源保護、市民運動健身和社會交往、防災避災、城市發展空間儲備和預留等功能作用於一體的現代城市公園作為名城揚州新的時代標識，將深入推進老城“+公園”、新城“公園+”，不斷完善覆蓋城鄉、均衡分佈、功能完備的公園體系，建設高顏值高品質的公園城市，以此作為精緻揚州和幸福揚州的生動體現。
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【決策視野】堅持民生為本，揚州連續17年制定實施民生“1號文件”，每年把新增財力的70%以上用於民生建設，累計投入45億元在蘇中、蘇北第一家實現區域供水全覆蓋，全面實現菜籃子工程“1161”和鮮奶工程“115”目標；投入170億元實施老小區等“八老”改造，投入120億元推進“清水活水、不淹不澇”城市建設。
只有建立在基本民生逐步完善的基礎上，公園城市建設才不會是空中樓閣。揚州這兩年集中打造覆蓋城鄉的公園體系，拿出城市黃金地段的土地建有344個各類公園。這些“家門口的公園”方便了老百姓，“逛公園”成為揚州市民的生活日常。
【理念嬗變】“從園林城市到公園城市”“從一個CBD（中央商務區）到多個CAD（中央活動區）”……在揚州採訪期間，給記者留下最深印象的是當地主政者的城市建設理念。從過去深宅大院的私家園林，到建設老百姓“進得去、看得見、用得著”的公共活動空間；對生態建設實施反向規劃，即在建設之前先規劃哪些地方不能建，確保城市核心資源不變成封閉空間；廣植樹，為城市發展留白，也給現代城市留下呼吸的“氣眼”……揚州的生態城市建設打破線性思維，既考慮系統化又強調人均可達到。從“一體兩翼”到“一核多組團”，城市格局與時俱進調整貫徹的也是“讓每一個老百姓都能享受發展紅利”這一理念。
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一位抱著21個月大孩子的年輕媽媽告訴記者，市民公園裡遊樂設施齊全，來玩也不用辦遊園卡。市民陳先生則豎起大拇指，為這裡露天健身器材的專業水準點贊。湖邊“24小時城市書房”裡，很多市民正安靜地看書。一名中學生說：“這裡冷氣開放，我家就在附近，我每天來這裡學習。”
打造國際文旅城——
滿足世界人民對揚州的嚮往
【面對面】 問：把大運河統籌保護好、傳承好、利用好是習近平總書記的重要指示，讓文旅產業成為江蘇經濟的重要支撐是省委全會的最新部署。作為一座擁有2500多年厚重歷史積澱的文化名城，揚州將如何發揮優勢，在推動文旅產業發展上做出示範，滿足世界人民對揚州的嚮往？
答：圍繞“滿足世界人民對揚州的嚮往”，在擦亮“中國歷史文化名城”“全國文明城市”金字招牌的基礎上，堅持國際化視野，打造獨具魅力的國際文化旅遊名城。作為大運河原點城市、大運河聯合申遺牽頭城市，揚州發展文旅產業的第一資源是大運河。我們聚焦建設世界運河文化名城，加快推進中國大運河博物館等“一館多園”重大項目，全力爭創大運河國家文化公園，打造大運河文化帶建設的先導段、示範段，讓人們一提起運河就想到江蘇、想到揚州。
同時，我們要充分放大“中國歷史文化名城”、擁有世界文化遺產城市的獨特魅力，主攻“四季旺遊”，更高水平推進旅遊新景點、酒店賓館群建設，整合揚州園林、非物質文化遺產等各類資源，積極培育功能旅遊新業態，推動觀光旅遊與功能旅遊相結合，全力打造國際旅遊會展城市。
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【決策視野】在連續17年出臺服務民生“1號文件”、連續4年出臺服務企業“2號文件”之後，揚州市委、市政府從去年開始制定出臺服務遊客“3號文件”，將服務遊客放到與服務民生、服務企業同等重要地位。這份文件以外來旅遊者的視角和需求為出發點，突出問題導向，促進提供優質便捷服務，不斷提升外來遊客的獲得感和滿意度。
【理念嬗變】從宜居、宜業到宜遊，反映的是城市發展理念的變化；從“盡我所有”到“盡你所需”，體現的是服務理念的昇華。謝正義舉了一個小例子：外地人到揚州，通常先到瘦西湖，若被問到瘦西湖怎麼走，以前要這麼回答：從啟揚高速槐泗出口下，槐是槐樹的“槐”，泗是泗水的“泗”，然後上揚菱路，再往左拐上友誼路，最後向右拐就到了。外地遊客有時很難聽明白，後來我們做了個小改變，把高速槐泗出口改名為瘦西湖出口、揚菱路等改名為瘦西湖大道。現在回答問路就很簡單：從啟揚高速瘦西湖出口下來，左拐上瘦西湖大道一直走，最後根據標誌牌向右一拐就到。雖是小細節，卻反映出揚州為旅遊者考慮周到。
【現場鏡頭】揚州廣陵灣頭鎮老街入口處，斑駁的拴船石柱、光滑的石板路面見證著歷史。如今，灣頭這片閃亮的運河“文明貝殼”正被拾起，全鎮域進行整體包裝、改造。古山光寺、灣頭老街等歷史遺存將恢復重建，並配套民宿、餐飲等文旅項目，與現有的茱萸灣公園等相呼應，爭創該市繼瘦西湖之後第二家5A級景區。
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【“洋”眼看揚】好萊塢著名導演克里斯蒂·裡比拍攝紀錄片《揚州——永恆的文化之城》，曾多次來到揚州。在他看來，這個既古老又青春的城市正用世界的語言講述自己的故事，更多地走出去進行文化傳播，揚州將擁有世界名城的名片。
打造新興科創城——
爭創揚州發展的第四次輝煌
【面對面】問：這些年揚州經濟發展取得顯著成績，經濟總量連續邁上3000億元、4000億元、5000億元臺階。請問謝書記，揚州未來在貫徹新發展理念、落實高質量發展上有哪些謀劃？
答：圍繞“爭創城市發展的第四次輝煌”，我們要在提升長三角重要工商名城能級的基礎上，堅持創新引領，打造充滿活力的新興科創名城。一是提高項目質態，注重項目的畝均投資、畝均銷售、稅收和竣工後研發投入等核心指標，推動資源要素向高效益高產出的項目傾斜；二是提升產業能級，按照建設自主可控的現代產業體系要求，推動六大基本產業每個產業都有一個基金引導、一所大學支撐、一套政策扶持；三是厚植創新基因，繼續深化三大創新板塊建設，積極推動大眾創業、萬眾創新；四是打造“大學生城”，加快揚子津科教園區建設，全力招引國內“雙一流”院校來揚合作辦學，加快大學生實習實訓基地建設。
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【決策視野】建設新興科創名城，對揚州來說，是巨大挑戰，更是不二選擇。從世界科技名城的發展情況看，美國的硅谷既不在紐約也不在華盛頓，而是在聖何塞；印度的“硅谷”，既不在孟買也不在新德里，而是在班加羅爾。良好的生態環境、人文環境，便利的交通條件、營商環境，加上不高的房價等合適的生活成本，對科創企業和高素質年輕人有著強吸引力，揚州有這方面優勢，當然還要進一步努力。
【理念嬗變】歷史上的揚州，興盛於漢、鼎盛於唐、繁盛於清，創造這三次輝煌，第一次靠資源，第二次靠區位，第三次靠政策。爭創揚州發展第四次輝煌靠什麼？揚州較早提出要建設“創新揚州”，只有堅持創新驅動，發揮揚州區位、生態、人文、宜居的綜合優勢，把建設新興科創名城作為主航道、科技創新作為主動能、高素質年輕人才作為主力軍，才是揚州發展的關鍵所在、動力所在、希望所在。
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【現場鏡頭】滬陝高速公路揚州南出入口向北不遠處，矗立著一幢建築風格獨特的20多層大樓，自2016年6月運營以來，這裡已雲集近百家科技型企業，被譽為引領揚州科技創新風向的“智谷”。眾多“金鳳凰”從這個科技綜合體裡飛出，瑞豐信息、舜大新能源、鼎集智能等企業成功在新三板上市，另有6家創業板、新三板上市儲備企業。
【創業者說】“我們的創業成功，得益於揚州優良的創業環境。揚州把軟件和互聯網產業作為第一優先鼓勵發展的基本產業，為企業提供保姆式服務，第一時間幫助解決各種問題。”瑞豐信息總裁蔡成委對未來發展信心十足：“到2020年，企業營業收入力爭突破15億元。作為一名新揚州人，我願意為這片創新熱土貢獻更大力量。”
短 評 >>>
把人們心目中的揚州建設好
天下三分明月夜，二分無賴是揚州。人們心目中的揚州，是一個人人嚮往的揚州，是一個充滿笑臉的揚州。把人們心目中的揚州建設好，滿足世界人民對揚州的嚮往，爭創城市發展的第四次輝煌，是省委的要求，更是百姓的期待。
城市發展，必須精準“認識你自己”。興盛於漢、鼎盛於唐、繁盛於清，成就揚州歷史輝煌的，是資源、是區位、是政策。再創揚州新輝煌，往哪走？靠什麼？怎麼做？揚州給出的答案是，打造宜居公園城、國際文旅城、新興科創城，堅持以人民為中心，堅持國際化視野，堅持創新引領，把建設新興科創名城作為主航道，把科技創新作為主動能，把高素質年輕人才作為主力軍。定位準、方向清、路徑明、措施實，清晰明確的答題思路，必將催生高質量的時代答卷。
胸中有竹方可筆下成竹，思想領先才能行動爭先。在從高速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵期，面對即將迎來高鐵時代、對外交通格局發生根本性變化的轉折點，揚州以思想解放引領高質量發展，在建設“創新揚州、精緻揚州、幸福揚州”的基礎上堅持一張藍圖繪到底、與時俱進譜新篇，敏銳精準地抓住了發展的“牛鼻子”，必將為世人貢獻一個風姿搖曳、美麗宜居、令人神往的現代化新揚州。
稿件來源：《新華日報》2018年8月22日1版
撰稿：新華日報·交匯點記者 雙傳學 顧雷鳴 任松筠 汪 瀅 張 晨 陳月飛 李 源
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