樓繼偉:希望加快推進國有資金充實社保進度,降低社保費

9月16日,全國社保基金理事會理事長樓繼偉在中國發展高層論壇專題研討會午餐會發言稱,他希望加快推進劃撥國有資本充實社保基金的進度,繼續降低社保繳費。

樓繼偉表示,當前中國經濟及金融市場存在預期不穩定現象,如投資不振、股票市場不振等,其原因涉及多方面。

他認為影響預期穩定的因素包括降槓桿過程中帶來的痛苦。對此他表示,面對槓桿率的快速提高,降槓桿、去風險過程是痛苦的,但也是不得不過的關口,否則系統性風險早晚會爆發。

他強調,降槓桿要講究順序和步驟。在順序上,金融機構自身降槓桿時,通過各種渠道操作,期限錯配、風險錯配是首當其衝需要加強監管的。對誘使借貸、實為詐騙的行為,要堅決打擊。對地方政府過度舉債,要盡力遏制,並給予正規出路。

社保繳費由稅務機關統一徵收,近期引發了社會擔憂,不少企業擔心成本提升。對此,樓繼偉表示,原來社保管理體制、徵收方式是不公平、不可持續的,具有負激勵作用,合規繳費的企業反而吃虧,改為稅務局統一徵收有利於政策公平,是積極正確的改革措施,同時也有條件在統籌精算基礎上適當降費。

2017年11月國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,提出將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍。並明確了時間表:2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點,2018年及以後,分批劃轉其他符合條件的中央管理企業、中央行政事業單位所辦企業以及中央金融機構的國有股權,儘快完成劃轉工作。

針對劃轉國有資本充實社保,作為全國社保基金理事會理事長的樓繼偉表示,他希望加快推進劃撥國有資本充實社保基金的進度,不但有利於改善國有企業法人治理結構,還將增強社會保障的可持續性,從而為進一步降低社保繳費打開空間。


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