國務院發佈的《無證無照經營查處辦法》（自2017年10月1日起施行，以下簡稱《辦法》），立足“先照後證”改革後的監管工作實際，調整了無證無照經營的查處範圍，明確了部門監管職責，提出了查處無證無照經營工作的新理念、新原則、新要求，對於進一步提升監管效率，促進創業創新具有十分重要的意義。新的《無證無照經營查處辦法》與2003年頒佈實施的《無照經營查處取締辦法》相比有何亮點，請讓小編給你一一道來。
一、名稱改了
《無照經營查處取締辦法》（2003年）改成《無證無照經營查處辦法》（2017年）。
二、管得更寬
增加了對“無證經營”的查處，增加了對違反“國務院決定”從事無證無照經營的查處。
三、擴大了豁免登記的範圍，以推動大眾創業、萬眾創新
下列經營活動，不屬於無證無照經營：
①在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；
②依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理註冊登記的經營活動
四、明確了工商部門和許可部門對無照無證經營的查處權限，釐清了監管職責
《無證無照經營查處辦法》合理區分了“無證經營”“無照經營”及“無證無照經營”三種情形，《辦法》明確規定：對無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。對無證經營的，法律、法規、國務院決定對負責查處無證經營的部門有明確規定的，由規定的部門查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經營活動的，依照無證經營的規定予以查處。
五、查處無證無照經營工作是一項綜合性工作，不是某一個部門的事
《辦法》第四條規定：縣級以上地方人民政府負責組織、協調本行政區域的無證無照經營查處工作，建立有關部門分工負責、協調配合的無證無照經營查處工作機制。《辦法》在落實查處無證無照經營，推進政府協同監管服務方面，提出了三項重要措施：一是信息共享，二是情況通報，三是信用公示。
六、放管結合,引導合法經營
《辦法》明確規定，查處部門應當堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，對具備辦理證照的法定條件、經營者有繼續經營意願的，應當督促、引導其依法辦理相應證照。對法律、行政法規對其處罰沒有明確規定的無照經營行為，鑑於其社會危害性不大，《辦法》適當減輕其法律責任，降低了罰款數額。
為認真學習領會，全面貫徹落實《辦法》，漳州這樣做：
1、出臺了《2018年漳州市無證無照經營綜合治理工作方案》（漳政辦〔2018〕66號），成立了以分管副市長為組長的漳州市無證無照經營綜合治理工作領導小組。各縣（市、區）人民政府，開發區（投資區、高新區）管委會相繼出臺實施方案併成立領導小組。
２、開展專題業務培訓。2018年7月16日上午，漳州市工商局舉辦全市工商（市場監管）系統查處無證無照經營業務視頻培訓，解讀《無證無照經營查處辦法》與無照經營查處風險防範，講解漳州市無證無照經營綜合治理實務。
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３、各縣（市、區）人民政府，開發區（投資區、高新區）管委會相繼召開動員部署大會，分管領導到會講話。
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▲各地動員部署大會
４、組織鄉鎮人民政府、街道辦事處查處無證無照經營業務培訓會。
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▲各地鄉鎮培訓大會
５、2018年7月31日，漳州市工商局召開全市無證無照綜合治理工作第一階段工作座談會，總結第一階段工作成效，研究部署下階段工作安排。
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