日前，《中華人民共和國個人所得稅法修正案》經十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過，新的費用扣除標準和稅率表將於今年10月1日開始實施，而新的個稅法也將於2019年1月1日起正式生效。今天，記者也從市稅務部門獲悉，起徵點提高之後，常州市預計將有近108萬市民不再需要繳納個稅。
此輪個稅改革的亮點，可不止起徵點提高至5000元這一項
常州市稅務部門工作人員介紹，此輪個稅改革的最大亮點是三重減稅措施聯動，也就是說不僅僅是擬將費用扣除標準從3500元提高到5000元，而是“提高起徵點+擴大低檔稅率範圍+專項附加扣除”三重減稅措施聯動，以組合拳的方式降低自然人的稅負，特別是擴大中低檔稅率的級距，將極大的增強中等及以下收入群體的獲得感。
據悉，本次改革的第二大亮點是不僅僅著眼於降低稅負，更著力於民生問題。尤其是專項附加扣除更是直接改善民生之舉，比如教育支出、住房貸款利息或房租金、大病醫療支出和贍養老人指出等項目的稅前扣除，不僅僅是提高家庭的可支配收入，更是考慮了個體差異，進一步完善了個稅稅制。
改革第三大亮點，是開始建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。綜合徵收將工資薪金等性質相似的勞動性所得放在一起徵收，有利於更好衡量個體的收入差距，發揮好個稅調節收入的重要作用。此外，新法案還明確了非居民個人徵稅辦法，並進一步健全了與個人所得稅改革相適應的稅收徵管制度，從而確保個人所得稅公平、高效的徵收。
起徵點提高之後，下月預計有近108萬市民不再需要繳納個稅
近日，市稅務局根據2017年度全員全額系統工薪數據進行了測算，結果顯示，新的扣除標準和稅率表實施後，我市個稅工薪稅目有稅申報面將從55.2%左右下降到近19.4%，降幅近35.9個百分點。具體到人數來說，預計將會有近108萬市民不再需要繳納個稅，全市範圍內全年減稅總額約達12億元，減稅幅度達34.2%左右。
由於新的費用扣除標準和稅率表將於今年10月1日開始實施，這也意味著從下個月起，全市近108萬市民不再需要繳納個稅。
此外，考慮到2019年1月1日開始，專項扣除政策也將正式實施，屆時，實際減稅幅度還會更大。
明年起，個稅徵管或將實行按月預繳，年度匯繳
市稅務局工作人員還介紹，2019年1月1日新的個稅法正式實施後，個稅或將實施按月預繳、按年度匯繳的徵管模式。按年匯繳，將會消除月度之間的不平衡引起的稅負差異，從而進一步降低稅負。
舉個例子
假設居民每月發放工資8000元，按照稅改前適用的稅率，每月需繳稅345元，年終時一次性發放獎金24000元，按照稅改前的稅率需繳稅2295元，即全年需繳稅6435元。而稅改後，每個月會先按照新的稅率進行預繳，次年將進行年度匯繳，“也就是說次年會統計你在上一年度的全年收入。”市稅務部門工作人員介紹，仍以上述該居民為例，他上一年度的年收入達到12萬元，不考慮專項扣除等因素，僅僅是由提高費用扣除標準、稅率調整及按年匯繳3個因素帶來的影響，他全年僅需納個人所得稅3480元。稅務部門將對他上一年度預繳的個稅進行多退少補。“這麼算下來，稅改後，這個居民的稅負下降了45.9%左右。”
但對於部分高收入人群，
由於全年平均計算
可能會拉高部分低收入月份稅率，
造成稅負出現一定增長，
這也在一定程度上體現了個人所得稅
調節收入的功能。
備註：本表所稱全年應納稅所得額是指依照新的個稅法相關規定，居民個人取得綜合所得以每一納稅年度收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除後的餘額。
目前，專項扣除的實施條例還在緊張制定中
此外，很多市民的關心的子女教育、贍養老人、房租貸款等多項專項扣除如何實施的問題，市稅務局工作人員表示，由於配套新政的各項實施條例正在緊張制定之中，一旦完成將及時向社會公佈。屆時，我市稅務部門也會第一時間廣而告之、專題輔導，確保廣大市民切實享受到減稅紅利。
減稅紅利
為了幫助廣大市民享受減稅紅利，市稅務局正在抓緊推進徵管軟件的升級，並加大個稅新政的宣傳力度，將個人所得稅法宣傳材料以及相關政策規定送達給扣繳義務人，全市各辦稅服務廳也將公開擺放個人所得稅法宣傳手冊供納稅人免費取閱。 此外，納稅人和扣繳義務人如有政策疑問和操作困惑，也可以及時撥打12366熱線電話諮詢。
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