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村務公開早在1998年就開始在農村實行，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，全國農村普遍實行了村務公開和民主管理制度，為促進農村改革、發展和穩定發揮了重要作用。
健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，對幹部實行民主監督，適應農村發展的新形勢，進一步推進農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
村務公開後大大推進了農村民主的進程，然而，時間已經過去將20年，村務公開卻從剛剛伊始實行時的規範化變成如今的敷衍式應付式。村務公開可以說是農村民主的進步，村民有了知情權，參與了民主監督。但事實上卻不盡然，要說農村的村務公開，說來話長。
必須從村級選舉說起，如果農村村級選舉真正做到民主、公開、公正、公平選舉，那麼村務公開也許會曬在陽光下，然而，村級選舉往往不盡人意，黑箱操作往往是普遍的常事。如今農村村官普遍素質底下，文化程度參差不齊，人品人德良莠不全。
農村在選舉時可謂一片混亂，大有你虞我詐、你死我活、勾心鬥角、明爭暗鬥之態勢，什麼角色皆有之。
靠宗族勢力的有之；
靠拉票賄選的有之；
靠上級拉關係的有之；
靠財大氣粗有如地頭蛇之類的有之；
更甚者有黑幫勢力滲透強行拉票，從而造成明目張膽要挾。
這樣的村官能真正為村民辦事嗎？村務公開更是空談了。甚至有在競選時什麼空話、大話、套話、假話都敢承諾，當選後卻穩坐“釣魚臺”，你奈我何？
所以，村務公開難以做到真正公開。
能真正做到公開透明實事求是的賬目除了不食人間煙火的村官。
能看得懂村務公開的賬目的也除了火眼金睛。
真正村務公開名目、事項、數據等等繁多。譬如，有些村務的事項是無法入賬的，更談不上報銷，這錢花了誰買單？總不能村官自己掏腰包吧？你懂得，村財務會計是幹嘛的明白吧？大家是一條船的，風雨同舟沉浮命懸於一線誰會輕易讓其翻船呢。
甚至還有鎮（鄉）駐村幹部也參與其中，俗話說“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，可謂是同流合汙一拍即合也。村務公開往往就是在這種背景下出臺的。還有所謂的村財務監督委員會成員又是什麼狀況名堂下產生的？
為了敢於公開讓這些監督成員起監督作用，村主官自是會懂百裡挑一的，什麼三姑六親、同宗本祖的族親等等人就是最佳人選，甚至有目不識丁者、年老老眼昏花者、老實巴交厚道聽話者等等。真實貽笑大方天方夜譚之醜極。
在這樣的背景下出臺村務賬目公開自是順理成章可登“大雅之堂”，敢於貼上村務公開欄的賬目就是如此，但問題是村官心知肚明諒你哪個村民敢在此指手畫腳呀？敢說真話的就冠你個“刁民”綽號。
然而村務公開欄往往賬目掛在內中，外加玻璃封住，就是公開的賬目一疊疊的紙張重疊，也無法一張張掀開查看，況且字跡細小且時日已久甚至褪色讓人看不清其中的玄機；
有的村務公開欄雖有展現出來，但只畫了框框格格，什麼也沒有；
有的村務公開欄干脆就什麼也不寫，一片空白；
有的村務公開欄早已經陳舊鏽跡斑斑蓋滿灰塵大有散架之態。
有的村務公開欄設置在村委會大樓下圍牆內，平時關閉緊鎖，只有村官有事進去時才開了圍牆門，這樣等同公而不開也。
有的村務公開欄內的內容沒及時更新，賬目已經是陳年老賬，猴年馬月到現在的事，已經發黃髮黴甚至被蛀蟲蛀穿了。
村務公開到底是做給誰看的？或許是應付上級檢查的，但上級檢查往往走馬觀花一行十目來也匆匆去也匆匆，哪有足夠時間與心思看呀。有的村竟連村務公開欄也沒設置，真正是公然公開對村務公開說不！也許是怕村民揭穿其奧秘，而暗中做假只應付上級檢查罷了。
總之，村務公開欄是形式而已，是欺上瞞下行為，是隱瞞事實遮蓋真相，騙取上級領導信任，矇騙村民以求瞞天過海。村務公開就是村財務公開，村財是全體村民共同財產，容不得村官肆無忌憚胡作非為，侵吞私分村財就是貪汙行為，就應受到法律嚴懲。所以有的村不敢把村務公諸於眾，就是怕露餡，但紙終究包不住火，伸手必被捉，東窗事發是遲早的事。
村務公開要做到真正公開就要從源頭抓起，真正落實做到年年審計而公開，離任村官更要審計清楚，讓村民明白村財的用途與去向，鎮（鄉）一級應配合上級審計部門不定時進行村財審計、村務公開欄賬目檢查與監督。這樣村務公開才見得了陽光。
以前各村歷屆村務公開欄大都是形式主義，期翼新一屆鎮黨委政府能抓落實起督促，真正做到實實在在不造假不摻水份，讓真實的村財賬目曬在陽光下。
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村務公開的內容與形式：
一、村務公開的內容：
（一）財務公開的內容：
1、村幹部年終報酬；
2、村黨組織、村委會各種招待費支出；
3、土地、房屋設備租售收入；
4、農村養老保險的實施和收繳發放情況；
5、低保戶名單和補助金額；
6、國家種糧補貼明細；
7、救災救濟款發放明細；
8、土地流轉和機動地發包收益情況；
9、土地徵用補償費標準和相關經費補償情況；
10、烈軍屬優待金髮放明細；
11、困難戶臨時補貼情況；
12、年度收支預算計劃；
13、上級部門劃撥款；
14、其它需要公開、公示的事項。
（二）事務公開的內容：
1、村幹部組成人員及分工；
2、村委會三年任期目標；
3、村幹部年度工作目標；
4、農業水利、機耕建設情況；
5、農村道路、橋樑鋪建維修計劃；
6、公共衛生和社會福利發展規劃和年度計劃；
7、改水、改廁工程項目計劃；
8、村民自治管理章程、村規民約；
9、村民代表會議決定或決議的其他事項；
10、計劃生育指標落實和執行情況；
11、農民宅基地審批和落實情況；
12、徵兵工作情況和落實情況；
13、村幹部及村民參加社會保險情況；
14、民主評議村幹部結果；
15、村務公開監督小組、民主理財小組成員名單、聯繫電話；
16、社區服務人員名單及聯繫電話；
17、村民意見反饋情況及處理結果；
18、農民關心的其他事項。
（三）黨務公開的內容：
1、上級黨組織出臺的有關決定、意見及政策性文件等，重要工作的部署及落實情況以及黨員群眾關心的熱、難點問題的處理情況；
2、黨組織年度工作目標任務，黨建工作年度計劃、責任人及上一年度目標任務完成情況；
3、村黨組織成員的職責及年度民主評議、考核情況；
4、黨費收繳的標準和收繳上繳情況；
5、黨員幹部遠程教育節目播放預告；
6、“四個培養”工程的任務目標及培養對象；
7、無職黨員的崗位職責、服務範圍和民主評議履崗情況；
8、黨員參加組織生活、交納黨費情況；
9、發展黨員的程序、確定入黨積極分子、發展對象及吸收預備黨員和預備黨員轉正情況；
10、黨內表彰情況，包括擬向上級黨組織推薦的表彰對象的名單及有關情況，集體或個人獲得上級黨組織表彰情況，本級黨組織擬表彰對象的名單及有關情況；
11、建國前老黨員補貼金髮放和老黨員、困難黨員的慰問救濟情況；
12、其他需要公開的事項。
二、村務公開的形式：
以在顯要位置設立固定的村務公開欄、定期張榜上牆公開為主，也可通過召開村民（或村民代表）會議、發放“明白紙”、利用網站、飛信、廣播、便民手冊等其他有效形式進行公開。
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